时光荏苒，奋进如歌。“十四五”规划实施的激昂乐章正迈向收官时刻，佛坪这座秦岭南麓的生态明珠，在砥砺奋进中书写了高质量发展的崭新篇章。五年来，从青山绿水间崛起的发展脉动，到百姓笑容里映照的幸福图景；从产业转型的突破跃升，到乡村振兴的铿锵步履，佛坪以实干为笔、初心为墨，在时代答卷上留下了浓墨重彩的印记。
我们推出“‘十四五’答卷·向人民报告”专栏，回望这座县域城市在绿色发展、改革创新、民生福祉等领域的实践足迹，聆听干部群众同心筑梦的奋斗故事，见证规划蓝图如何落地为生机勃勃的现实图景。这里，有绿水青山转化的生动实践，有城乡共融的温暖叙事，更有迈向中国式现代化的县域探索。新征程上，佛坪步履未停。让我们一同从“十四五”规划的成果中汲取力量，向着更高远的目标奋进！
“十四五”期间，佛坪县自然资源工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，紧扣“两统一”核心职责，全面强化规划管理，严格实施耕地保护，加强矿权审批监管，持续推进矿山生态修复，不断提升自然资源执法监督力度，有效统筹高水平保护与高质量发展，各项工作取得了显著成效。
守牢耕地保护红线底线。锚定耕地保护“把住红线、守牢底线”的工作定位，切实履行党委、政府耕地保护主体责任，建立健全《县委和县政府领导班子及其成员耕地保护责任清单》，推行“田长制”，明确二级、三级、四级田长63名，构建耕地保护网格化体系。“十四五”规划末，全县耕地保有量20292亩，永久基本农田保护面积12395亩，全面完成耕地保护目标任务。先后荣获全省耕地保护先进县、全省耕地保护“零违法”县称号，4个镇（街道）先后获得全省耕地保护先进镇（街道）、2个镇（街道）获得全市耕地保护先进镇（街道）荣誉称号。
资源要素供给集约高效。按照“保障发展、保护资源、维护权益、服务民生”的工作要求，坚持土地要素跟着项目走，各类重要项目建设、民生服务保障项目用地应保尽保，有效促进自然资源集约高效利用。“十四五”期间，报批建设用地10个批次（含单独选址）3174．94亩，有力保障了佛坪抽水蓄能电站、108国道大坪峪至袁家庄公路改建工程、秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地建设、三教殿与故峪沟联村共建农产品加工三产融合发展等37个重点项目用地需求。全县招拍挂出让土地39宗1145．6亩，收缴土地出让价款19641．7万元，有力保障了城市建设和县域经济社会发展。
国土空间格局不断优化。坚持“规划先行”，加快推进“多规合一”，全面整合城乡规划、土地利用规划和主体功能区规划等职能。编制完成了《佛坪县国土空间总体规划（2021—2035年）》、6镇1街道镇级国土空间总体规划、44个村实用性村庄规划。规划以“三区三线”为基础，构建起“一屏三廊，一心两区三点”的国土空间规划保护与开发的总体格局，形成具有佛坪特色的支撑绿色高质量发展的新格局。
生态保护修复稳步推进。编制完成《佛坪县国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，构建“一核一区两带多廊”国土空间生态修复总体格局。扎实推进秦岭区域矿山整治三年行动，稳步推进关闭矿山2个，实施矿山生态修复项目6个，恢复面积15．82公顷。完成彭家沟流域山水林田湖草沙一体化生态修复，治理面积7．52公顷，有效减少了区域水土流失，改善了地质生态环境。成功争取岳坝镇全域土地综合整治/山水工程/生态补偿一体化示范项目，积极践行示范项目耕地有增加、山水有景观、生态有改善、文化有传承的综合目标。
地灾防治富有成效。坚持人民至上、生命至上，实行“发现隐患、监测隐患、发出预警、果断撤离”的地质灾害防治全链条闭环管理模式，探索完善了“隐患点＋风险区”双控责任体系，夯实了“人防＋技防”监测预警网络，筑牢了安全底线，提升风险管控和防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全。落实129处在册地质灾害隐患点，252个风险区监测员，实施自动化监测37处。“十四五”期间共争取各级地质灾害治理专项资金10240．93万元，治理地质灾害隐患点（含排危除险）74处，实施避险安居搬迁27户，实现“十四五”期间自然灾害人员零伤亡。
资源管理秩序持续向好。“十四五”期间，全面做好卫片执法监督工作，核查图斑290个，违法比例连续五年保持全市最低。充分运用“早发现、早制止、早查处、早预警”机制，组织开展全县违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题清查整治、殡葬领域腐败乱象整治、个人买地建房专项整治、自然资源领域违法违规问题“消减存量、严控增量”等专项行动，立案查处自然资源违法案件11件，拆除非法占地建构筑物23718．5平方米，没收非法占地建构筑物1887．6平方米，收回国有土地18．08亩，收缴罚款426．76万元。
惠民服务成效显著。深化“一件事一次办”和“一窗受理，集成服务”改革，成功构建了高效、便捷、便民利企的登记服务体系。“十四五”期间，全县不动产登簿总量8652宗，办理不动产权证书8757本、证明367份；完成了“交地即交证”3宗38．4亩，4803宗农村房地一体宅基地确权登记发证工作，开展了22321宗历史林权数据汇交。聚焦历史遗留问题导致不动产“登记难”问题处置，对全县70个住宅小区进行全覆盖“扫描”，采用“敲门行动”，累计化解“登记难”问题项目21个，打通11个小区群众办记障碍，除在建2个小区外，其余小区均实现了群众有意愿即可办证。有效保障购房群众利益。
展望未来，佛坪县自然资源系统将全面贯彻新发展理念，坚守生态保护红线底线，聚焦绿色产业发展，严格履行“两统一”核心职责。通过优化国土空间开发保护格局，强化资源要素集约高效利用，努力实现生态效益与经济效益双赢，为秦岭耕地保护、生态安全和县域经济社会发展贡献“佛坪样板”，打造“佛坪经验”。
