佛坪县审计局2023年度法治政府建设工作总结

2023年,在县委、县政府坚强领导下,佛坪县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平法治思想,以提升国家治理体系和治理能力现代化建设为引领,深刻理解和准确把握新时代赋予审计工作的职责和使命,依法履行审计监督职责,扎实推进法治政府建设工作。现将2023年度法治政府建设工作总结如下:

一、学习贯彻法治思想,依法全面履行职责

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局坚持学习贯

彻习近平总书记重要讲话精神,把法治建设作为一项基础性工作

来抓。局领导班子认真落实领导干部带头学法和党组中心组学法

用法制度,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组专题学习

的重要内容。开展“习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述”专题学习,将党的二十大报告和习近平总书记来陕来汉考察重要讲话重要指示批示精神和党纪党规、省市县重要文件以及审计工作新法规、新政策、新要求纳入学习范围,丰富了普法工作的内涵,将法治思维、法治理念与党建工作有机融合,收到了较好的宣传学习效果,引导教育党员干部牢固树立纪律规矩意识,学会在法律的框架下工作和生活,不断提升法治思维和政治思想素质。

(二)履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设第一责任人职责列入年度述职内容,成立了局主要领导担任组长的依法行政领导小组,坚持将法治建设工作与全局重点任务共同部署、亲自过问、亲自督办,牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,推动规范审计执法行为。坚持在法治轨道上团结带领全局审计干部全面履行审计监督职责,形成了局主要领导负责抓的“一把手”总责制、分管局领导具体抓的分责制、审计组长直责制的“三级责任制”的法治建设工作格局,坚持将党风廉政建设和审计业务工作同研究、同部署、同落实,组织层层签订廉政责任书。

二、依法行政,提升法治化水平

(一)加强法治学习,深化普法宣传。一是紧抓“关键少数”,领导干部带头学法用法,通过局党组理论学习中心组会议、“主题党日+”、全体干部例会、干部夜校、审计大讲堂等形式,全面深入学习依法治国新理念新战略和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,切实增强领导干部运用法治思维和依法行政能力,着力提升审计干部法治意识、政治素质与业务水平。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。将法治宣传教育融入法治实践全过程,形成普法工作合力,充分利用召开审计进点会、现场审计、延伸调查、征求审计意见等环节,在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容,向被审计单位和社会公众进行释法说理,广泛宣传与审计有关的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规,以及《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等财经法律法规,使审计执法过程成为向社会公众弘扬法治精神的过程,进一步推动审计执法的引导、规范、预防与教育功能,增强法治宣传效果。

(二)完善依法行政制度。为推进审计整改工作规范化、制

度化,县审计局参照省、市审计委员会办公室印发的关于审计整改的文件要求,结合佛坪县工作实际,相继出台了《佛坪县审计查出问题整改办法(试行)》《佛坪县审计查出问题整改考核实施细则(试行)》《佛坪县审计监督重大事项督察督办办法》等制度,进一步完善审计自身配套制度建设,确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效的开展。按照新修订的《中华人民共和国审计法》规定和县委编办权责清单调整的要求,结合工作实际,及时更新,确保权责清单的权威性、时效性和准确性。审计执法保持了“零投诉、零复议、零诉讼”。

(三)规范审计执法程序。严格执行重大事项决策程序,始终坚持民主集中制,凡重大事项,都必须在充分调查研究、广泛征求意见基础上,集体研究决策,力求决策科学准确,防范审计风险。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,依据规定,对调查、取证、决定、送达、执行等审计执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕,确保法制审核工作有股室承担、有专人负责。  

(四)落实审计机关法律顾问制度。严格落实《佛坪县审计局法律顾问工作制度》,与局机关取得法律职业资格证书的文旋峰同志签订了法律顾问协议(服务期限3年),聘请担任我局法律顾问。受聘律师对重大决策提供法律咨询意见和建议,对政府投资建设项目审计等重大风险项目审计提供法律咨询,对重大行政处罚、行政强制等具体行政行为提供法律意见等,为更好地依法审计、规范履责,合理防范审计风险,提高依法行政能力和水平提供了有力的法律保障。

(五)完善社会监督和舆论监督机制。建立对审计机关违法审计行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,为方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法审计行为。

三、严格执法,不断提升审计执法质量

今年实施的35个审计项目,以及县委、县政府及上级审计机关交办的多项审计任务,按照法律法规规定对审计程序、审计取证、问题性处理等进行全面审理,确保出具的每一份审计报告、下达的每一份审计决定,做到事实清楚,定性准确,处理处罚适度。切实保障被审计单位的合法权益,有效防范审计执法风险,维护审计机关的公信力,营造公开透明,公平正义的审计法治环境。

通过不断的努力,今年我县有7个审计项目被市委审计委员会办公室、市审计局表彰,其中市级优秀审计项目4个、优秀审计综合报告3个。被省委审计委员会办公室、省审计厅表彰为全省2022年度新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计先进单位。

四、下一步工作计划

下一步,我局将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧扣县委、县政府法治建设工作部署要求,不断加强法治建设。坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,确保依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的独特作用。

(一)精心谋划部署,稳步推进法治建设工作。围绕县委、县政府中心工作,全面谋划部署新一年全局法治建设工作,进一步提高审计机关依法行政的自觉性,增强领导干部的法治理念,培养全体审计人员的法律意识和法律素质,全面保障审计法治建设工作深入扎实开展。

(二)提高依法行政水平,推动审计工作高质量发展。严格审计执法程序,严守审计现场管理、调查取证、业务流程等制度,规范审计执法行为。创新审计执法方式,加强行政执法信息化建设和信息共享,加大数据分析力度,拓展大数据技术运用。定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选,提高审计执法水平。

(三)开展审计法治宣传活动,扩大审计影响面。认真落实“谁执法谁普法”责任制,创新开展推进依法审计宣传工作。加强正面宣传引导,以灵活多样的形式,广泛宣传审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。

(四)进一步聚焦主责主业,全面提升依法审计水平。在新修订《中华人民共和国审计法》框架下,切实依法履职履责,规范审计行为,确保审计结果客观公正、实事求是。同时,强化责任担当,深入开展研究型审计,不断提升审计工作质量和水平,加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查,以有力有效的审计整改提升审计监督效果。

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2023年12月27日