县委全面依法治县办：
2023年，袁家庄街道认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设工作目标任务，以提高街道法治政府建设水平为目标，认真落实法治政府建设各项要求，深入开展法治政府建设各项工作。现将袁家庄街道2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导
一是坚持街道党工委对法治政府建设的领导，将法治政府建设纳入街道年度目标任务，印发了《袁家庄街道法治政府建设实施方案（2022－2025年）》、《袁家庄街道2023年法治政府建设工作要点》等文件，对街道年度法治政府建设工作细化任务，明确责任，落实措施；二是党政主要负责同志切实扛牢责任，认真履行推进法治建设第一责任人职责，做到重点工作亲自谋划，重点环节亲自协调，重点任务亲自推动；三是夯实法治政府建设责任，完善法治政府建设推进机制，全面加强依法行政意识和能力建设，增强领导干部的法律意识和水平，营造街道法治政府建设良好氛围，全力推进街道法治政府建设再上新台阶。
二、工作开展情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神
街道各级坚持把全面学习、把握、落实党的二十大精神作为年度法治建设工作重要政治任务，通过“三会一课”、专题学习、主题党日＋等形式，多层次、多角度宣传党的二十大精神，组织党员、干部、群众积极深入学习贯彻党的二十大精神，领导干部带头学、带头讲、作表率，加强对习近平法治思想和全面依法治国专章部署学习研究，推动党的二十大精神在街道落地生根，开花结果。截至目前街道已开展各类学习贯彻党的二十大精神宣讲会60余场，参与人数16000余人次。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组的重点学习内容，领导干部带头在工作中自觉践行习近平法治思想。街道各级积极引导广大干部、群众多形式学习习近平法治思想，大力宣传习近平法治思想的具体举措和实际成效，引导干部群众深入思考，学深悟透，抓好落实。截至目前，街道组织机关及村、社区干部60余人开展习近平法治思想专题学习5场次，通过群众会、院坝会等形式开展宣传60余场次。
（三）全面加强依法行政意识和能力建设
进一步完善街道法治政府建设机制，加强责任落实和能力建设，全面提升街道各级依法行政意识。认真落实街道“八五”普法规划，按照年度法治宣传计划，把法治教育纳入党员、干部培训内容，多形式组织街道各级干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》及相关行政法律法规，教育各级干部深刻认识法治政府建设的重要意义，坚持依法行政、依法决策、依法管理，推动在全街道形成崇尚法治、厉行法治的浓厚氛围。截至目前，街道组织党员干部参加网上学法考试、纪律教育学习宣传月、民法典等网上法治考试或学习20余次。
（四）依法全面履行政府各项职能
一是深入推进“放管服”改革。街道持续深化“放管服”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作，利用互联网积极开展政务服务向六村一社区延伸，提供各项代办业务，全面打通群众办事“最后一公里”，让群众在家门口就能快办事、办好事。围绕深化放管服改革、持续深化行政审批制度改革、着力打造市场化、法治化营商环境。为进一步提高政务服务效能，在街道党群服务中心设立便民服务窗口5个，实行一站式受理和证明事项告知承诺制，今年以来受理群众事项400余件、办结率达100％。
二是持续优化提升法治化营商环境。认真贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神，大力宣传《陕西省优化营商环境条例》《进一步优化全县法治化营商环境若干措施》《佛坪投资指南》等招商引资政策。立足街道“环境、区域、交通、资源”等优势，积极对接辖区经营主体，跟踪相关产业和项目，全力为企业排忧解难。截至目前，街道组织法律服务工作者对辖区18家规模民营企业开展“法治体检”活动服务1轮次。
三是全面推行权责清单和负面清单制度。全面实行权责清单制，梳理街道行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他权利类型等41项职责，通过县政府网站等途径向社会、群众公开街道权责清单及办理流程、所需资料。积极配合相关部门实施市场准入负面清单管理，推动破除市场准入不合理限制和隐性壁垒。
四是持续完善依法行政制度体系。按照“依法依规，集体决策，公开透明，终身负责”的要求，认真贯彻落实《佛坪县重大行政决策程序规定》，严格执行街道重大事项决策制度，不断拓宽群众参与决策的途径和方式，虚心听取法律顾问、专家学者、基层群众等在决策过程中的建议、意见，切实提高决策的质效。按照县上工作安排，继续健全行政规范性文件动态清理工作机制。今年梳理本级行政规范性文件8件，废止4件，保留4件。
五是坚持严格规范公正文明执法。持续优化和整合街道行政执法力量，严格履行法定职责，加强对食品安全、安全生产、森林防火等重点领域的监管力度，督促相关责任主体严格依照相关法律法规和流程开展相关活动。行政执法中，严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严格执行“亮证执法”制度，坚持向社会公布行政许可、行政处罚等信息，接受社会各界监督，有效确保了行政执法的公信力。截至目前，街道10名行政执法人员均通过执法资格考试，未发生因行政不作为、慢作为、乱作为导致相对人、当事人、主体权益受到损害的案件。
六是强化重大突发事件依法处置。围绕森林防火、防汛防滑、安全生产等重点领域，进一步健全突发事件应急处置体系，科学编制、调整预案，增强应急处置的针对性实效性。通过微信群、QQ群、入户宣传等方式，实时做好信息通报，提高群众的识灾、避灾和自救能力。严格执行24小时带值班制度，认真落实安全巡查制度，督促各级责任人认真履行职责，及时预警、报告、处置。定期开展应急演练，不断提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。截至目前，街道开展重点场所、区域安全检查70余次，各村（社区）开展隐患排查50余次，防灾避灾演练32场次，转发气象预警100余条次，辖区安全生产大局平稳有序。
七是认真落实普法责任制。按照街道“八五”普法规划和2023年度法治宣传计划，街道各级认真落实“谁执法谁普法”责任制度，深入开展“法律七进”和“宪法九进”活动，围绕与群众密切相关的教育、医疗卫生、劳动就业、社会救助等民生领域，持续加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等与群众密切相关的法律法规宣传解读力度，重点突出对青少年、妇女、残疾人、老年人、退役军人、农民工、法律明白人、人民调解员等重点群体的宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事。截至目前，街道各级通过召开会议、以案释法、入户宣讲等形式开展普法宣传80余场次，参与群众17000余人次，切实提升了辖区广大群众的法治意识和法治素养。
（五）依法预防和化解社会矛盾
街道各级始终坚持和运用新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头预防化解，深入推进多元解纷机制，提升矛盾纠纷调处质效与合力。坚持防范和化解辖区重大隐患风险，加强以案释法、以案普法力度，积极引导当事双方保持克制理性，通过法律途径维护自身合法权益，推动全街道形成尊崇法治、敬畏法律的社会共识，有力有效维护社会大局稳定。进一步规范网上信访业务受理办理，坚持诉访分离，积极引导当事双方信法不信访，通过法律途径维护自身合法权益。截至目前，街道各级累计排查矛盾纠纷32件，化解32件，成功调解率100％。受理、办结信访27件次、政府12345热线27件次、县长信箱1件次，及时办结率100％，未发生因处置不当引起的影响不良案（事）件或民转刑事件。
（六）主动接受社会各界监督
严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全政府信息公开制度，坚持做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，依托县政府门户网站、袁家庄街道微信公众号、公示栏等，重点做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强政府诚信建设，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履行。按照相关程序和机制，行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，积极配合上级开展行政复议案件的受理和办理工作。在自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督的同时，积极接受社会各界、群众、舆论媒体的监督。
三、存在问题
一是法治政府建设宣传仍需加强。个别群众法治观念还没有完全确立起来，“权大于法”、“信访不信法”的思维仍然存在，导致群众对法治政府建设的认识不全面，对街道办开展的环境整治、违建拆除、非粮化非农化等工作存在误解和不配合。
二是法治政府建设创新力度不够。因条件、时间等原因，街道法治政府建设工作创新力度不够，对行政执法人员集中进行教育学习和培训少，业务交流较少，部分人员存在重工作，轻学习现象，理论学习与工作实际没有紧密结合起来，对新情况、新问题缺乏深入研究。
三是执法队伍能力建设仍需加强。街道综合执法体制机制仍需完善，执法人员素质参差不齐，法律专业毕业执法人员比例较低，执法标识不规范，执法服装未统一，依法行政能力和素质有待提高。
四是政务信息公开的水平不高。街道办虽然采取了积极措施主动公开各类政务信息，但仍存在公开渠道较窄，公开内容质量不高、不细，回应群众关切不够及时的现象。
五是经验做法总结提炼不够。街道法治政府建设工作宣传力度不够，好的经验做法没有及时进行总结，不能有效体现街道法治建设取得的成效。
四、下一步工作打算
（一）强化舆论宣传引导。利用干部例会、群众会议、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台，持续加强法治政府建设宣传工作，切实增强党员干部依法行政、依法办事的能力，提高工作水平，同时引导辖区群众知晓、认可和支持街道法治政府建设工作。
（二）完善行政决策机制。继续健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。持续加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策，依法履职。
（三）加强文件合规审查。继续严把规范性文件的法律审核关，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布。
（四）严格规范执法行为。认真落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，健全行政执法岗位责任制，确保执法程序合规、执法过程文明、执法结果公正。
（五）加强法治队伍建设。加强执法队伍建设，有针对性地多渠道开展行政执法人员教育培训，进一步加强法治机构人员配置，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。
（六）推进政务信息公开。继续加大政府信息公开力度，强化政策宣传，不断拓宽政府信息公开范围和内容，准确、全面的公开政府信息，及时回应群众和社会关注热点。
（七）加大执法监督力度。综合运用督查、自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作、重点环节的监督，健全投诉举报处理制度，严查不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高街道行政权威和执法公信力。
（八）提炼总结经验做法。在法律法规授权范围内，加强法治政府建设工作创新，及时提炼总结工作中好的经验和做法。
中国共产党佛坪县袁家庄街道工作委员会 佛坪县人民政府袁家庄街道办事处
2023年12月27日
