县委依法治县办：
2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门法治政府建设决策部署，紧紧围绕人社事业发展年度工作目标，认真对照县委依法治县工作要点，全力做好法治建设的各项工作，为推进法治政府建设、实现经济社会高质量跨越发展贡献人社力量。现将我局推进法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持以习近平法治思想为工作引领。
把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，将法治学习融入到党组理论学习中心组学习和干部职工个人自学活动中，紧紧围绕习近平法治思想的“十一个坚持”、党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2023年以来，通过干部夜校、人社大讲堂组织开展学习习近平法治思想3次，扎实落实会前学法制度，全面学习习近平依法治国重要论述、人社领域法律法规等，持续提升党员和干部职工学法懂法守法用法水平，切实增强干部法治意识。
（二）严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。
坚持高标准、严要求，全面落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县法治政府建设相关工作要求。严格落实“一岗双责”，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要负责人亲自研究法治建设工作，与中心工作同部署、同研究、同落实、同考核，将法治建设纳入日常考核、述法工作的重要内容，2023年以来，通过党组理论学习中心组、工作例会、专题会等多种方式，积极推动落实工作部署，确保法治建设工作取得实效。
（三）坚持依法行政，全面推进法治政府建设
1．不断完善依法行政制度体系。积极落实法律顾问制度，签订《聘请法律顾问合同》，聘用专业法律顾问1名，为我局重要决策提供法律论证，参与我局行政复议和行政应诉案件、疑难信访案件的研究讨论，避免行政决策和执行的风险。
2．积极履行法定职责。落实“谁执法谁普法”责任制，做好人社重点法律法规宣传。一是贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，全力以赴做好企业的就业服务工作，加大就业政策宣传，推动“线上＋线下”联动招聘，全年开展各类招聘活动17场，提供就业岗位1212个，就业208人。围绕“旅游发展”、“康养产业”、“电子商务”等行业开展技能培训579人。二是贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，聚焦“规范运行”，确保社保基金征缴入库安全平稳。截至目前，城乡居民养老保险征缴收入294．89万元，机关事业单位养老保险征缴收入3039．39万元，职业年金征缴收入1677．39万元，失业保险征缴收入120．57万元，工伤保险征缴收入108．97万元。三是印发《保障农民工工资支付条例宣传册》《农民工工资维权手册》《建设领域劳动用工指导手册》，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》和《陕西省企业工资支付条例》等劳动法律法规知识，加强对劳动合同签订、履行情况的监管，依法推动用人单位与劳动者签订劳动合同，提高劳动合同签订率。确保矛盾纠纷及时妥善处置，县域内劳动关系更加和谐稳定。
3．持续深化“放管服”改革。一是积极贯彻落实市县要求，紧扣“数据多跑路，群众少跑腿”的服务理念，创新服务举措，打造高效便捷的线上线下一体化政务服务模式。完善软硬件设施建设，网上办理环境初步达标，全面完成“汉中市人社政务服务一体化受理平台”的上线运行工作，实现业务承担科室全覆盖。一年以来，累计办理“一网通办”申请事项417件、“一件事一次办”事项18件。二是开展权责清单动态调整工作，按照县委编办《关于开展县级部门及镇（街道）责任事项清单编制工作的通知》，结合法律法规立改废释和政务服务事项认领事项，对涉及行政许可、行政处罚、行政监督检查、其他行政权力、公共服务、其他权责事项等98项权责内容进行了动态调整，确保保留事项对应融合，取消事项依据充分，划转事项来去清楚，要素信息准确完整，切实做到“法无授权不可为”和“法定职责必须为”。
4．严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化行政执法人员管理，做好持证上岗和资格管理。组织干部职工积极参加人社系统法治知识竞赛活动，举行贯彻落实习近平法治思想暨法治政府建设业务学习培训会，不断提高行政执法专业素质和能力。推进“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管。开展2023年人力资源市场秩序专项检查、失业保险基金管理内控专项检查等行动，确保社保基金安全。
5．健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持以构建和谐劳动关系、保障农民工权益为使命，在根治欠薪工作中组建维权宣传、党员办案、协调保障“三支先锋队”。联合县交通运输局、108国道大坪峪至袁家庄旅游公路改建工程项目办组建了“维护和谐劳动关系临时党支部”，着力把党支部建在项目上，党员作用发挥在服务链上，把党的组织优势融入在矛盾纠纷化解上。持续弘扬“勤快严实精细廉”作风，守护群众权益，快速化解矛盾，基层化解能力显著增强，“无欠薪”县创建成果进一步巩固提升。2023年共收到并办结欠薪线索53件，为195人追讨工资170．37万元。市级通报案件办结率100％，抽查群众满意度100％。
6．强化行政权力制约和监督。抓实内部监督，定期排查单位全体干部职工党风廉政防控风险点，落实防控措施，推进廉政风险防控机制建设。积极配合外部监督，认真办理人大建议2件，满意率100％。全面推进政务公开，及时主动公开发布人力社保政策、工作动态，自觉接受广大人民群众监督。
二、存在的不足
2023年以来，我局在推进法治建设工作中虽然取得一定成效，但还存在一些不足：一是普法方式仍然较传统，大多还是停留在印发宣传册、设置咨询台、张贴海报，新媒体平台的宣传素材不多。二是学法氛围需要进一步提升，对习近平法治思想的学习不够系统、不够深入。三是依法行政能力还需加强，部分干部依法行政观念不够强，还不习惯用法治思维方式处理问题。
三、下一步工作打算
一是创新普法宣传方式。加强人社普法工作的针对性和实效性，不仅要增强干部职工自身的法治观念，还要提高社会公众对人社领域法律法规的知晓度。落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任清单。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进人社法律法规和政策下基层，营造浓厚法治宣传氛围。
二是进一步深入学习贯彻习近平法治思想，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，通过讲法学法强化干部职工“学以致用”思想意识，进一步增强依法行政的法治意识。
三是进一步做好矛盾纠纷化解。积极构建和谐劳动关系，进一步落实信访法治化建设要求，做好举报投诉受理和信访维稳工作，维护社会稳定。
四是进一步加大监督指导。通过建立健全行政执法责任追究制度，切实加强执法监督，进行定期或不定期执法监督、考评，对监管不到位、执法不严等问题要追究相关责任人员责任，杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生；同时要针对存在的问题和薄弱环节，举一反三抓整改，进一步规范行政权力运行，推动法治政府建设和依法治理工作取得实实在在成效。
佛坪县人力资源和社会保障局
2023年12月29日
