佛坪县人力资源和社会保障局
关于法治政府建设工作开展情况的报告
县委依法治县办：
2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县工作领导小组办公室的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门法治政府建设决策部署，紧紧围绕人社事业发展年度工作目标，全力做好法治建设的各项工作，为推进法治政府建设、实现经济社会高质量发展贡献人社力量。现将我局推进法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设工作情况
（一）坚持以习近平法治思想为工作引领
把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，将法治学习融入党组理论学习中心组学习和干部职工个人自学活动中，紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2024年以来，通过理论学习中心组、干部例会等组织开展学习习近平法治思想3次，扎实落实会前学法制度，全面学习习近平依法治国重要论述、人社领域法律法规等，持续提升党员和干部职工学法懂法守法用法水平，切实增强干部法治意识。
（二）严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
坚持高标准、严要求，全面落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县法治政府建设相关工作要求。严格落实“一岗双责”，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要负责人亲自研究法治建设工作，与中心工作同部署、同研究、同落实、同考核，将法治建设纳入日常考核、述法工作的重要内容，2024年以来，通过党组理论学习中心组、工作例会、专题会等多种方式，积极推动落实工作部署，确保法治建设工作取得实效。
（三）坚持依法行政，全面推进法治政府建设
1．不断完善依法行政制度体系。积极落实法律顾问制度，签订《聘请法律顾问合同》，聘用专业法律顾问1名，为我局重要决策提供法律论证，参与我局行政复议和行政应诉案件、疑难信访案件的研究讨论，避免行政决策和执行的风险。
2．积极履行法定职责。落实“谁执法谁普法”责任制，做好人社重点法律法规宣传。一是发放《保障农民工工资支付条例》《建设领域劳动用工合规指导手册》等宣传资料，提高用人单位的守法意识和劳动者的维权理念。开展保障农民工工资支付“八项制度”督导检查，帮助在建工程项目严格落实“八项制度”，不断增强企业“民生为上、欠薪违法”意识，规范工资支付行为。二是结合春节、“八一”走访慰问等重要节点，采取分发宣传手册、解答疑难问题、业务干部授课等多种形式，重点宣讲《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法律法规，全面落实退役军人优抚待遇，有力促进了全县退役军人事务工作高质量发展。三是组织全体干部通过集中学习、专题讲座、网络培训以及自学等方式深入学习习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略。今年以来，已开展机关干部法律知识专题学习3次、法律知识测试3次。积极组织全体干部参与“学宪法知宪法”、“人人争当国安卫士”活动并领取学习证书，在人社系统营造了浓厚的学法守法用法氛围。
3．严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。安排部署行政执法人员培训考试和行政执法证件换发工作的基础数据填报统计及培训考试工作，强化行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理，不符合申请要求、未按时参加培训、未经执法资格考试合格等一律不得申报执法证件，不得从事执法活动。并组织干部职工积极参加法治知识竞赛和培训活动，不断提高行政执法专业素质和能力。
4．健全矛盾纠纷多元化解机制。一是专项治理有序推进。结合抓好16件群众身边具体实事，紧盯工程建设等欠薪问题，突出抓好政府、国企项目欠薪问题风险隐患排查整治，印发《关于进一步做好政府国企项目欠薪问题隐患排查工作的通知》，建立政府、国企投资项目台账，采取“专项检查＋日常巡视监督检查＋重点督查检查＋举报投诉案件专查”工作模式，常态化开展欠薪风险隐患排查。先后组织开展劳动用工专项检查和“双随机、一公开”联合抽查，累计排查在建项目8个，企业452户，动态掌握县域内在建项目工程款支付、农民工工资结算与企业工资支付等情况，及时发现并消除因款项结算争议、资金周转困难等原因产生的欠薪隐患。截至目前，收到并办结欠薪线索72起，为187名劳动者追回工资117．32万元。二是维权服务持续优化。联合县总工会建设“一站式办公场所”职工维权服务中心，建立纠纷调解、争议仲裁、农民工工资速裁和案件审理引导“四位一体”的劳资纠纷“一站式”的调解服务工作新机制，共收到劳动仲裁申请12件，成功调解7件，裁决3件，2件不予受理，时效内结案率100％。
5．强化行政权力制约和监督。抓实内部监督，定期排查单位全体干部职工党风廉政防控风险点，落实防控措施，推进廉政风险防控机制建设。全面推进政务公开，及时主动公开发布人社领域政策、工作动态，自觉接受广大人民群众监督。
二、存在的不足
2024年以来，我局在推进法治建设工作中虽然取得一定成效，但还存在一些不足：一是普法方式仍然较传统，大多还是停留在印发宣传册、设置咨询台、张贴海报上，新媒体平台的宣传素材不多。二是学法氛围需要进一步提升，对习近平法治思想的学习不够系统、不够深入。三是依法行政能力还需加强，部分干部依法行政观念不够强，还不习惯用法治思维方式处理问题。
三、下一步工作打算
一是创新普法宣传方式。加强人社普法工作的针对性和实效性，不仅要增强干部职工自身的法治观念，还要提高社会公众对人社领域法律法规的知晓度。落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任清单。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进人社法律法规和政策下基层，营造浓厚法治宣传氛围。
二、是进一步深入学习贯彻习近平法治思想，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，通过讲法学法强化干部职工“学以致用”思想意识，进一步增强依法行政的法治意识。
三、是进一步做好矛盾纠纷化解工作。积极构建和谐劳动关系，进一步落实信访法治化建设要求，做好举报投诉受理和信访维稳工作，维护社会稳定。
四、是进一步加大监督指导。通过建立健全行政执法责任追究制度，切实加强执法监督，进行定期或不定期执法监督、考评，对监管不到位、执法不严等问题追究相关责任人员责任，杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生；同时针对存在的问题和薄弱环节，举一反三抓整改，进一步规范行政权力运行，推动法治政府建设和依法治理工作取得实实在在成效。
佛坪县人力资源和社会保障局
2024年12月31日
