2025年，佛坪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，将法治政府建设全面融入经济社会发展各领域、全过程，以精准施策夯实法治根基，以改革创新提升治理效能，为全县高质量发展提供了坚实法治保障。
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任。高位统筹推进，健全工作机制。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入县委、县政府重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同推进。县委全面依法治县委员会暨平安建设领导小组全年召开专题会议2次，研判部署法治建设重点任务，协调解决执法规范、基层治理等难点问题，持续巩固齐抓共管工作格局，构建上下联动、条块结合的“大法治”工作体系。深化理论武装，提升法治素养。把学习贯彻习近平法治思想纳入县委理论学习中心组、干部教育培训重要内容，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。全年举办习近平法治思想专题培训班、讲座等4场次，邀请省、市专家授课，覆盖全县领导干部、执法骨干300余人次。组织全县公职人员参加学法用法考试，参考率100％，通过率99．5％以上。常态化开展述法点评，以“一把手现场述法＋现场点评”方式压实述法责任，引导各级干部提升运用法治思维和方式解决问题、推动工作的能力。强化制度保障，凝聚工作合力。健全法治建设督导考核机制，将法治建设纳入年度考核范围，以考核压实责任、以督导推动落实。充分发挥法律顾问作用，实现全县党政机关法律顾问全覆盖，建立法律顾问列席县政府常务会议、参与行政决策工作机制，全年审查合同协议、参与涉法事务92件（次），提出合法性审查意见90条，意见采纳率95％以上，从源头上防范法律风险。
（二）规范行政行权，健全法治运行体系。严格行政决策程序，规范文件管理。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定发布2025年重大行政决策事项目录，实行全流程合法性审查，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，确保重大决策依法依规、科学民主。行政规范性文件报备率、备案审查通过率均达100％。提升复议应诉质效，化解行政争议。深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，畅通线上线下复议申请渠道，优化审理流程，强化调解运用，综合运用书面审查、听证会等方式审理，全年共办结行政复议申请16件，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率保持100％，组织领导干部开展旁听庭审活动2次，通过“以案释法”提升干部依法行政、依法应诉能力。规范行政执法行为，强化执法监督。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，佛坪县人民政府行政执法协调监督局挂牌并实体化运行，持续优化基层履职事项清单，进一步厘清执法权责边界。聚焦涉企行政执法领域突出问题，组织开展规范涉企行政执法、行政执法案卷评查等专项行动4次，评查执法案卷65件，2025年累计为315名执法人员完成申领办证。（三）深化改革赋能，优化法治服务供给。推进“放管服”改革，提升政务服务效能。深入开展营商环境突破年活动，深化“三减一优”改革，推行“承诺制＋容缺办”审批模式，全年办理“12345”政务服务便民热线诉求1023件，切实解决群众急难愁盼问题。严格落实政府信息公开制度，依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，2025年受理政府信息公开申请7份，均在法定时限内规范答复。规范涉企监管，激发市场主体活力。落实涉企行政检查“白名单”制度，推行“综合查一次”监管模式，最大限度减少对市场主体正常生产经营的干扰。为招商引资、重大项目落地提供全程法律支持。完善企业公共法律服务体系，开展“民法典进企业”“法治体检”等专项活动，为全县23家民营企业提供合同审查、风险防范、法律咨询等服务，助力企业健康发展。自觉接受监督，提升政府公信力。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议87件、政协提案60件，办结率均达100％。支持“一府一委两院”依法履行职能，严格执行法院生效裁判，全年司法建议、检察建议办复率均达100％。
（四）夯实基层基础，深化法治社会建设。完善公共法律服务体系，织密便民网络。加快推进公共法律服务体系建设，实现县、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务站（室）全覆盖，配齐配强服务资源，打造“一站式”公共法律服务平台，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、人民调解等服务。全年解答群众法律咨询428人次，办理各类法律援助案件80件，实现刑事案件律师辩护全覆盖。创新矛盾化解模式，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足县域实际创新推行“人民调解＋普法”工作模式，将矛盾纠纷化解与法治宣传教育有机结合，从源头上减少矛盾纠纷。加强人民调解员队伍建设，全年组织调解员培训16场次。深化法治宣传教育，营造浓厚氛围。高标准完成“八五”普法终期验收各项目标任务，全面总结工作成效，谋划后续普法工作思路。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕预防电信网络诈骗、野生鸟类保护、禁止非法穿越秦岭等重点工作开展专题普法宣传活动60余场。培养村级“法律明白人”225名，打通法治宣传教育“最后一公里”，邀请陕西省首例个人组织非法穿越案主审法官开展以案释法宣讲，取得良好普法效果。
二、存在问题及下一步工作打算
2025年，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，但仍存在一些不足：一是行政执法规范化水平仍需提升，个别领域执法精细化、精准化程度不足。二是部分干部法治思维和依法履职能力仍需提升，运用法治方式解决复杂问题的主动性和能力有待加强；三是普法宣传形式较为单一，灌输式教育多、互动式服务少，针对性和实效性不足，执法与普法深度融合不够；四是法治人才队伍建设薄弱，基层法治工作力量不足，队伍专业素养有待提升。
（一）强化统筹引领，健全法治建设体系。健全习近平法治思想学习常态化机制，开展干部法治培训，深化述法点评工作，建立述法问题整改长效机制，推动述法成果转化为法治建设实效。科学编制《法治佛坪建设实施规划（2026—2030年）》，统筹推进新一轮法治政府建设，压紧压实各级各部门法治建设责任，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
（二）规范权力行使，提升依法行政质效。加快行政复议委员会规范化建设，健全配套工作机制，配齐配强复议工作人员。认真学习贯彻《行政执法监督条例》，健全完善行政执法监督工作体系，推动行政执法监督与纪检监察、审计等监督方式协同联动，常态化开展执法案卷评查和专项督察，持续规范行政执法行为。严格落实重大行政决策法定程序，健全跟踪反馈和后评估制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。
（三）优化服务保障，打造法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步提升政务服务智能化、便捷化水平。依法平等保护各类市场主体合法权益，聚焦金融、非法集资、劳动就业等重点领域，健全矛盾纠纷预防化解机制。优化企业“法治体检”模式，常态化开展法律服务进园区、送法进企业活动，加大农民工讨薪等重点领域法律援助力度，为企业发展保驾护航。
（四）健全衔接机制，强化执法司法协同。有序推进我县行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作，力求形成高质量、可推广的经验成果。强化行政复议、行政诉讼与信访工作的衔接，提升行政争议实质性化解能力，推动法治政府、法治社会一体建设，以更高水平的法治建设护航佛坪经济社会高质量发展。
