佛坪县交通运输局
关于2021年度法治政府建设情况报告
县委、县政府：
2021年，佛坪县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治政府部门建设为主线，全面贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政理念，严格依法文明公正执法，深入推进“放管服”改革，持续提升交通运输依法行政工作水平。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化基础保障。在调整局法治建设工作领导小组的同时，结合全局法治交通建设实际，制定下发了法治建设年度工作要点，定期召开工作会议，研究和部署法治建设工作。开展了地方性法规、规范性文件涉及行政处罚内容的清理。聘请了1名公职律师，进一步健全完善了法律顾问工作制度，充分发挥了公职律师、法律顾问在交通运输依法决策、复议应诉、岗位培训、法制审核等方面的专业作用。
（二）强化执法监督。不断健全行政执法监督体系，促进严格规范公正文明执法，进一步推进法治政府建设。一是加强专项督查。坚持每季度案卷评查制度和专项督查，强化了行政执法突出问题的通报和整改，加大了对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督力度。二是落实“三项制度”。继续推进行政执法“三项制度”建设全面贯彻落实行政执法“三项制度”。我局全面贯彻落实行政执法“三项制度”，规范行政执法的事前、事中、事后各环节的公示和全过程记录，推进交通运输综合行政执法严格规范，公正文明。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。科学布局，强化责任分工。为确保我局依法治县工作的组织落实，将“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”“深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神”纳入了全局的普法工作中，把学法普法责任落实到各股室、大队及各直属单位，层层细化工作任务，落实主体责任，全面提高了全体工作人员的法治意识和法治素养。
（三）强化普法工作。立足职能职责，始终坚持“谁执法谁普法”“谁负责谁普法”“谁服务谁普法”的普法理念，进一步提升了交通运输普法的内生动力和外部成效。充分利用微信公众号等线上新媒体，不定期宣传贯彻党史、民法典、疫情防控、法律法规等内容。
（四）强化行业监管。切实转变监管方式，不断强化安全环保等行业监管，持续强化交通安全生产三年专项整治，提升道路运输本质安全。一是加强日常执法。开展安全隐患排查，保持超限整治高压。联合交警大队、住建局等单位在交通运输各自领域内开展安全环保联合执法大检查行动。二是转变监管方式。深入推进“互联网＋监管”“双随机、一公开”监管、信用监管等新型监管方式，在机动车维修、在建工程文明施工等管理中建立健全通报制度，此外，我们还切实做好疫情防控执法工作；强化了交通运输行政调解，不断健全了社会矛盾的调解机制；深入开展了交通运输综合执法领域突出问题专项整治，有效维护市场公平正义，促进交通运输以及经济社会健康、有序、高质量发展。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾2021年的法治政府建设工作，还存在以下三方面问题：一是交通运输综合行政执法合力还有待进一步增强，运行顺畅、权责清晰、高效便民的新体制新机制有待进一步健全完善；二是普法工作的形式还有待进一步创新，交通运输法治建设的特色亮点还有待发掘；三是法治工作人员的业务能力有待进一步提高。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组及主要负责人始终以高度的政治自觉和行动自觉，紧紧围绕交通运输各项中心工作，以法治交通运输为主线，切实履行推进法治建设第一责任人职责。
（一）落实领导班子集体学法制度。坚持领导带头学法，开展了习近平法治思想专题学习，积极落实党组中心组集中学法制度，制定并实施了《佛坪县交通运输局关于2022年法治政府建设工作方案》，确保集中学法每年不少于4次的目标任务。
（二）落实重大事项集体决策制度。印发并实施重大行政决策办法，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，对未经合法性审查或审查不合法的，不得提交党组讨论，进一步确保了决策制度科学，程序正当、过程公开、责任明确。
（三）严格落实依法办事流程制度。根据相关法律法规、政策文件规定，对局规范性文件制定、重大行政决策工作、政府信息申请公开、信访诉求分类处理、复议诉讼应诉等六个方面的办事流程作出的规范，全面落实了规范性文件公平性和合法性审查机制，进一步提升法治意识和依法履职、依法办事的能力，不断提高交通运输部门法治化水平。
四、2022年度推进法治执法建设的主要安排
（一）在普法工作上。要进一步细化“谁执法谁普法”“谁负责谁普法”责任体系，进一步打造符合交通运输特色、特点的普法宣传项目，通过广场宣传、法治讲座、以案释法、公众号等方式，多层次多角度全方位做好交通运输法律法规的普法宣传工作。
（二）在队伍建设上。要以统一换证为契机，进一步严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，把好执法人员准入关；要贯彻落实“分层级”“分批次”“多形式”的法治培训教育体系，推进行政执法人员学习教育培训工作制度化、常态化。
（三）在“三项制度”上。要切实做到行政执法职责、依据、程序、结果等都对社会公开；对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到全程留痕和可回溯管理；对重大行政执法决定必须经过法制审核，未经法制审核或审核未通过的，一律不作出执法决定。
（四）在执法监督上。要以执法专项督查和案卷评查为主要抓手，坚持问题导向，把握薄弱环节，严格执行自由裁量基准制度和执法程序规定，建立行政行为违法或不当的通报追责机制，不断健全完善执法责任制、执法监督制等执法制度，进一步提高交通运输行政执法工作质量和办案水平。
（五）在依法监管上。加大对道路运输市场秩序、快递物流规范经营、工程质监执法检查力度，加强路桥巡查，保护路产路权，严厉打击违法违规行为，不断规范运输市场秩序。畅通运输企业、运输车辆、从业人员和业务管理信息共享渠道，实现部门间信息共享。大力实施信用监管，依据信用等级评定结果，差异化监管，增减日常监管检查频次，精准匹配监管力量，促进交通运输行业健康良性发展。
佛坪县交通运输局
2021年12月18日
