2023年，佛坪县教体局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入本系统发展总体规划和年度计划，自觉运用法治思维和法治方式深化教育改革、加快推动教育高质量发展，在推进学校法治建设、加强教育公平，依法管理化解矛盾、维护教育系统和谐稳定等方面取得了较好成绩。现将法治政府建设工作开展情况总结汇报如下：
一、主要成效
（一）强化组织保障，健全法治工作机制。一是落实法治建设第一责任人领导机制。充分发挥党组书记在法治建设中的核心领导作用，将法治建设纳入本系统发展总体规划和年度计划，召开专题会议研究部署教育系统法治政府建设和青少年法治教育工作，及时研究解决法治建设中有关重大问题，严格做到法治建设与教育体育发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是构建协作联动的法治建设责任机制。县教体局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室长和校园长为成员的法治政府建设领导小组，各中小学校幼儿园均建立相应的法治建设领导机构，构建了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的法治建设责任机制。三是完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法等工作中的参谋作用，确保各项行政决策和管理行为民主化、科学化、法制化。
（二）创新宣传方式，深入推进学法普法。一是推进学习方式多样化，确保学法普法常态化。组织全体干部通过集中学习、专题讲座、网络培训以及自学等方式深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。今年以来，开展局党组中心组集中学法8次，机关干部法律知识专题学习4次、法治专题讲座3次、法律知识专题测试2次，并积极参与了中国普法网上有奖竞答活动。各中小学校幼儿园共开展集中学法、专题法治讲座32场次，在教育系统营造了浓厚的学法守法用法氛围。二是强化学法培训，增强工作人员法治意识。完善领导干部学法制度，把法治政府建设有关学问纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对新录用人员、行政执法人员和法治工作人员的法律培训，有效提升了全局干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。三是加强法治建设宣传，增强公民法治意识。按照“谁执法谁普法”原则，今年县教体局开展公益性法治宣传活动3场次，共印发各类宣传资料3200余份，各中小学校幼儿园开展宣传活动共45场次，师生学法普法参与率100％。
（三）完善规章制度，夯实教育行政执法基础。一是建立健全规章制度。县教体局从内部管理入手，先后制定完善了各种管理制度，形成了《佛坪县教育体育局制度汇编》。通过建章立制，机关管理更加科学、规范，干部的工作效率和工作质量有了明显提高。二是修订完善学校章程。县教体局根据《中华人民共和国教育法》和教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》，印发了《关县委、县政府于做好学校章程完善和审核工作的通知》，全县12所中小学校均按要求对学校办学章程进行修订和完善，县教体局成立办学章程审核工作组，对各学校办学章程进行了严格审核，确保各校章程覆盖学校管理各个方面，符合法律规范要求，全面提升了依法治校、依法执教水平。三是健全科学民主决策机制。坚持重大决策事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。四是积极推进政务公开。县教体局以佛坪县政府网、佛坪教育信息微信平台为载体，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在网上公布。五是加强文件的审核和管理。认真执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，办公室把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文。2023年以来，审核各类文件220余份，咨询法律顾问15次，签订政府合同7份。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审阅把关，确保所有出台的文件及签订的合同合规合法。
（四）突出重点工作，加大教育行政执法力度。一是加强教育行政执法力度。对全县的校外培训机构每月进行1次专项检查，排查已停办的培训机构是否反弹，对非学科类培训机构的安全保障进行了重点检查，并对执法过程进行了记录。二是规范经费管理。每学期开学初，对全县各中小学教育经费保障机制落实情况进行全面检查，指导完善实施营养餐的各项制度，明确各环节的主要责任，规范实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。三是加强招生考试工作管理。在招生考试工作中，认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。四是及时办理信访案件。对群众反映的情况，及时按规定程序进行调查办理，今年以来县教体局共受理信访件4件，办结率100％，妥善解决了群众反映的热点难点问题，有效化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。五是全面推进法律进校园。全县14所中小学校幼儿园都积极开辟法治教育园地，广泛开展“美好生活．民法典相伴”“学宪法讲宪法”“宪法小卫士”“宪法晨读”“关爱明天、普法先行”“反校园欺凌”“防电信诈骗”等法治教育活动，邀请司法人员到校做禁毒报告14场次，师生参与率100％。14所中小学校幼儿园均聘有法治副校长，到校开展法律知识讲座、法治宣传报告30余场次，中小学校幼儿园全覆盖。组织全县12所中小学校2447名学生参加“宪法卫士”网上学习测试活动，全县学生参与率达到92．9％，位居全市第一。六是抓实抓好系统安全工作。进一步增强师生的安全意识，提高防范技能，扎实开展了校园及周边环境的综合治理，做好了矛盾纠纷排查化解工作，杜绝了安全责任事故发生，确保了系统平安稳定。
二、存在问题
虽然县教体局法治建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部法律意识淡薄，对国家的法律法规和政策学习不到位，认识不明确，运用不灵活，处理问题时，往往只从经验出发，不重视法律和法治，缺乏法治思维。二是法治力量薄弱，特别是无专业执法人员，兼职执法人员较少，且存在依法决策、依法管理、依法行政水平有待进一步提高等问题。
三、下一步工作措施
后期，县教体局将按照县委、县政府法治建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，更加深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进法治政府建设工作，不断提升依法行政水平，狠抓各项工作落实落地，促进全县教育事业又好又快发展。
（一）积极推动依法行政。进一步加强局机关、各直属单位、各中小学校、幼儿园内部管理制度建设，推动依法决策、依法管理、依法行政，充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推动和保障作用。
（二）加强法治宣传培训。全面开展法治理论和法治精神的宣传教育活动，强化法治意识，加强对教育政策法规的贯彻和对执法用法的集训，提升干部自觉使用法治思维和法治方式强化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定的能力。
（三）强化教育督导检查。牢固树立以法治思维和法治方式强化教育督导工作的意识，完善教育督导制度体系，努力推动教育部门依法治教和依法治校，引导各学校规范办学行为，推动内涵发展。
佛坪县教育体育局
2023年11月16日
