2024年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉落实党对法治政府建设工作的绝对领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和重大事项请示报告等制度，依法依规履职尽责，不断推进法治政府建设。
一、工作开展情况
（一）强化法治政府建设工作领导。为推进法治政府建设工作进一步深化，我办由主要领导负总责，分管领导具体抓，确定1名业务干部专门负责法治政府建设工作，形成“层层抓落实”的工作格局。召开2次法治建设专题会议，研究部署法治建设工作，推动各项工作任务有效落实。
（二）严格落实党对法治政府建设工作的绝对领导。切实履行第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和重大事项请示报告等制度，扎实推进单位主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治政府建设工作健康发展。
（三）加强依法行政意识和能力建设。坚持全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实《汉中市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024年版）》，制定学法普法计划，将习近平法治思想理论学习、党内法律法规以及国家法律列入我办学法计划。坚持会前学法制度，深入学习习近平法治思想和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等党内法律法规以及《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》等行业法律法规，并结合实际业务工作进行详细解读，进一步提升干部的法治意识，强化法治思维，确保全面依法履职。
（四）加强权责清单制度建设。按照省、市、县“放管服”改革工作有关要求及部署，进一步推进权责清单标准化、规范化建设，充分发挥权责清单制度在转变政府职能、建设法治政府、推动政府部门全面正确履职尽责方面的基础性制度效用。上半年，指导镇（街道）开展权责清单梳理工作，各镇梳理权力事项298项，袁家庄街道梳理权力事项209项，进一步明确了各镇（街道）职责权限。
（五）优化政府组织结构。精准处理“统与分、立与破、放与管、上与下”的关系，进一步优化职能配置、创新体制机制、理顺权责关系，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系和基层管理体制，通过整合优化，减少党政机构7个、减少议事协调机构209个、撤销执法队伍3支。调整完善镇（街道）机构设置和管理体制，按照“5办2中心1队”模式，健全完善镇（街道）机构设置及人事管理机制，清理规范镇（街道）议事协调机构和加挂牌子。通过不断优化政府组织结构，进一步健全指挥有力、运行高效、适应佛坪县高质量发展的体制机制。
（六）深化行政执法体制改革。扎实开展向镇（街道）下放部分县级行政执法权承接工作，将36项县级有关部门的行政处罚权交由镇（街道），以镇（街道）名义行使，并由其依法行使与行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权，实现镇（街道）综合执法，有效破解基层治理“看得见的管不住、管得住的看不见”的难题，进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设。加强综合行政执法力量保障，为镇级综合行政执法队补充编制2名，按照执法人员划转条件，经过严格程序，择优补充县级综合执法队伍人员10人、镇级综合行政执法队伍人员3人、驻镇市场监督管理所人员2人，有效缓解了执法力量不足的问题，推动监管执法效能进一步提升。
二、存在不足
一是学习形式比较单一，主要是集中学习教育比较多，分散自主学习抓的不够好，普法学习宣传的形式不够灵活多样。二是依法行政能力还需加强，部分干部依法行政观念和理论水平需进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）加强队伍建设，全力提升干部法治素养。持续深入学习习近平法治思想，聚焦机构编制主责主业，对《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《事业单位登记管理暂行条例》等法律法规深钻细研，做到理论联系实际，加强学习成效转化，以法治理论学习推动业务水平提升。
（二）聚焦重点领域，优化机构职能体系。坚决贯彻党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，把服务保障高质量发展作为“第一要务”，按照上级部门部署要求，深化重点领域改革，更好发挥机构编制资源对高质量发展的服务保障作用。
（三）扎实开展事业单位履职评估，合理有序推进事业单位改革。通过2025年年初开展的事业单位年报工作，对各事业单位履职情况进行评估，对职能弱化、履职事项单一、业务体量小、职能职责相近的事业单位重点分析评估，早做准备。按照事业单位改革精神，稳妥推进事业单位改革，挖潜有限的机构编制资源，放大机构编制资源效益。
（四）持续推进权责清单制度建设，规范权力运行。规范县级部门权力运行和动态调整机制，根据机构改革后部门“三定”规定和职责调整情况，适时对县级部门权责清单进行调整更新。
中共佛坪县委机构编制委员会办公室
2024年12月20日
