按照《佛坪县落实〈陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施〉任务清单》（佛办发〔2024〕6号）要求，现将佛坪县应急管理局2025年度环境保护工作履职情况报告如下：
2025年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局始终围绕安全生产和环境保护工作大局，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规要求，注重环境保护源头治理，突出整治重点，严格行政执法，强化措施落实，夯实环保安全基础，现将具体工作落实情况报告如下。
一、环境保护工作开展情况
（一）扎实做好全县烟花爆竹经营管控工作。烟花爆竹经营管控既关系到全县安全生产大局，又涉及大气污染治理重要内容，今年以来，我局严格按照县大气办2025年大气污染治理专项行动工作要求，认真履行行业部门监管职责，全力做好烟花爆竹经营管控各项工作。一是落实要求，全面完成削减任务。按照《佛坪县2025－2026年秋冬季大气污染治理攻坚方案》，2025年布点数9家，在2024年布点13家的基础上削减4家，布点在上年基础上减少30％，全面完成了任务削减任务，每镇不超过2家的任务要求。严格控制专营店数量。及时印发并公示了《关于调整全县烟花爆竹经营（零售）布点规划的通知》《佛坪县2026年度烟花爆竹经营（零售）行政许可实施方案的通知》，将全县烟花爆竹零售专营店总数调整至8家，全县无烟花爆竹生产、储存、批发企业，袁家庄街道办、长角坝镇未布点规划零售专营店，禁放区外每镇不超过2家，明确了烟花爆竹零售经营安全条件、管理要求，进一步规范了烟花爆竹零售经营安全条件和许可证实施管理办法。三是强化监管，依法打击违法行为。依照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019），规范烟花爆竹零售专营店的日常经营行为和安全管理。依法打击非法违法行为。每月开展1轮次零售店安全检查；2025年年初、年底烟花爆竹销售旺季开始，县应急管理局牵头联合县公安局、市场监管局、袁家庄街道办，每周至少开展一轮烟花爆竹禁放区禁售联合巡查暨非法销售烟花爆竹集中联合执法行动，并在春节、元宵节前后加密巡查频次，每周开展2轮次巡查。在春节假期期间，每天下沉各镇办开展烟花爆竹安全检查。四是牵头抓总，形成齐抓共管合力。以县安委办文件印发《关于烟花爆竹安全监管的提示函》《佛坪县烟花爆竹燃放管理工作实施方案》《深入开展烟花爆竹领域“打非治违”专项行动方案的通知》《关于开展烟花爆竹旺季安全生产专项整治行动的通知》，围绕烟花爆竹零售专营店“下店上宅、前店后宅”等重大隐患，未经许可或许可证过期，擅自从事烟花爆竹经营、储存等违法行为。共排查一般隐患10项，已整改10项，其中（现场整改4项，责令限期整改6项），立案查处违法经营行为2起。
（二）统筹做好非煤矿山和危险化学品安全监督管理各项工作。我县目前有4家非煤矿山企业（全部停产停建）、5家危险化学品经营企业，无危险化学品生产企业、运输企业和危险废物处置企业。一是制定印发了《佛坪县2025年非煤矿山安全生产工作要点》《佛坪县2025年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点》《佛坪县危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案》等文件，安排部署2025年度非煤矿山和危险化学品领域重点工作。二是坚持节假日和重大活动前安全检查、“双随机、一公开”抽查、专项检查、日常执法检查相结合，持续开展安全隐患排查整治。今年以来，非煤矿山和危险化学品领域共开展了安全巡查和执法检查共54家次，排查隐患55项（一般隐患51项，重大隐患4项）已全部完成整改。
（三）狠抓工作落实，遏制破坏环境违法行为。我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕我县安全生产和环境保护工作，深化打非治违和专项整治，严厉查处违法违规行为，深入开展安全隐患大排查大整治，将安全生产和环境保护工作相结合，扎实推进重点行业领域攻坚整治。切实推动企业依法落实环保主体责任，基本建立企业安全管理体系，强化企业从业人员安全环境意识，提高从业人员安全生产技能和素质，进一步落实安全生产责任制，建立健全环保事故救援预案和防范措施，提高防御能力，确保直管行业领域不发生安全生产事故，进而避免造成环境污染。
（四）开展学习宣传活动，营造良好环保氛围。一方面通过党委理论学习中心组学习、局周例会等方式组织全体领导干部集中学习习近平生态文明思想、习近平总书记来汉中考察重要指示精神、《中华人民共和国大气污染防治法》《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《汉中市大气污染防治条例》等内容，让环保理念深入到每一位应急人内心深处。另一方面，以“5·12全国防灾减灾日”“6·5环境日”“安全生产宣传月”等大型宣传活动为契机，积极开展安全生产法律法规、环境保护法律法规、防灾避险知识及烟花爆竹安全提醒等内容的集中宣传活动。今年以来，我局参与开展了各类集中宣传活动6场次，为现场群众发放了宣传品3000余份，受众人群达5000余人次，出动宣传车38台次，专题宣传烟花爆竹安全知识，让环保理念更加深入人心。
二、下一步工作思路
2026年，县应急管理局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉中考察重要指示精神和关于安全生产重要论述，按照县委、县政府决策部署，持续做好安全生产和环境保护工作。
（一）持续加强全县烟花爆竹经营管控。紧盯烟花爆竹销售旺季，会同其他有关部门单位，持续加大执法巡查力度，依法打击禁放区内非法经营销售烟花爆竹行为。持续规范禁放区外零售经营行为，严肃查处无证经营、超量储存、出店经营等违法违规行为，落实好“五个严禁、三个务必”八项硬措施。
（二）持续深入开展直管行业领域隐患排查整治。认真贯彻落实中央和省、市安全生产会议精神，深入加大对直管行业领域安全监管力度，常态化开展隐患排查整治和专项执法行动，依法打击各类违法违规行为。督促企业落实主体责任，加强环保设施日常运行管理，提升隐患排查治理的主动性和有效性，从源头上防范化解生态环境安全风险，推动全县安全生产形势和环境保护工作持续向好。
（三）扎实开展重点企业风险排查整治。按照市上统一安排部署，配合相关部门认真完成重点企业抽查检查工作，扎实做好安全隐患问题交办，督促指导整改、复查验收，实现隐患整改闭环管理。
（四）持续加强宣传教育引导。持续开展多形式、多渠道的生态环境保护和应急管理宣传活动，丰富宣传内容，创新宣传方式，提升全民生态环保意识和应急自救能力。加强对企业的宣传培训，推动企业树立绿色发展理念，自觉履行生态环境保护责任，营造全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。
佛坪县应急管理局
2026年3月23日
