2025年,佛坪县林业局深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》及省、市、县生态环境保护工作部署,以“当好秦岭生态卫士”为核心使命,紧扣林业生态保护主责主业,统筹推进秦岭生态保护、森林资源管护、生物多样性保护、生态修复治理等重点工作,全力守护秦岭生态安全屏障,圆满完成年度生态环境保护各项目标任务。现将履职情况报告如下:
一、2025年工作开展情况
(一)持续推进林(山)长制。加强制度体系建设,创新履职举措,制定印发《佛坪县、镇、村三级林(山)长责任区范围及职责任务一览表》,健全督查考核制度,细化指标,建立“林(山)长+护林员+网格员”巡护体系,创新“发现异常+交办核查+处置整改”闭环管理机制,规范三级林(山)长履职。今年以来,组织县、镇、村121名林(山)长、319名护林员深入林区巡护,各级林(山)长累计巡林万余次。县级林(山)长协调解决森林防火通道(佛坪段)项目建设、野生动植物保护专项经费等重大事项2件,镇级林(山)长协调解决重大事项7件。强化监管督导,开展半年督导考核,运用“三单两函”机制督办问题整改,2025年发出问题整改督办函6份(交办问题10个,整改率100%)、提醒函10份。全面落实“公检法三长+林(山)河(湖)田三长”协作机制,实现林业生态领域行政执法、刑事司法、检察监督无缝衔接,切实提升履职能力。
(二)全面落实秦岭生态保护。全县林业系统始终坚持深入学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于林草工作重要指示批示精神,全面落实习近平总书记关于野生鸟类(野生动物保护)、古树名木保护、藤编产业发展、湿地保护管理、森林防灭火、秦岭违规穿越探险整治等重要指示批示精神,累计召开安排部署会议20余次。印发总林(山)长令2期,以林(山)长制为总抓手,压实工作责任,统筹推进涉林问题整改硬仗、深化集体林权制度改革、国土绿化、野生动植物保护、森林资源管护、林业生态安全等重点工作。
(三)切实抓好问题整改落实工作。严格林地审批,印发《佛坪县林地林木使用管理制度》,审核审批建设项目使用林地3宗,面积2.9481公顷。严格落实林木采伐限额制度,全年下达指标47788立方米,办理采伐手续1075份,采伐蓄积17217.053立方米,未发生超限额采伐。扎实开展野生鸟类保护及专项打击行动,成立工作专班,制定印发《佛坪县野生动植物保护管理和联合执法工作协调机制》《建立“三化”工作机制》《关于实行野生鸟类保护及专项打击行动工作县级领导联镇(街道)包抓责任制的通知》《专班办公室常态化运行制度》《常态化运行机制》等制度文件,建立全域网格化、重点场所清单化、案件线索闭环化监管机制;广泛开展宣传,印发宣传资料9000余份,张贴海报标语1.2万余张,群众野生鸟类保护意识显著提升。
(四)做优做强林业经济。持续做优林业产业,积极争取中省产业补助资金,扶持壮大林业产业,完成山茱萸、板栗等特色经济林改造提升2000亩,科学编制《2025年—2030年林麝养殖产业发展规划》,持续推进林麝特种养殖产业发展,实现林业产值6.5亿元。全面落实惠农政策,强化资金监管,保障惠农实效,全年争取并兑付中、省生态效益补偿、生态护林员管护补助和退耕还林补助1200万元以上。
(五)全力推进国土绿化高质量发展。精准实施植绿扩绿,大力推进秦岭区域生态保护和修复其他国土绿化等重点林业工程,全年完成营造林9.1万亩,完成面积超年度任务量38%;积极组织开展“3·12”义务植树系列活动,推广“互联网+全民义务植树”尽责新形式,线上线下累计参与达1.32万次,植树10.2788万株;在重点生态保护修复项目方面,2025年佛坪县秦岭中段(南麓)水源涵养与生物多样性保护恢复项目,目前已完成95%,年底完成建设任务;2024年其他国土绿化项目,目前已完成95%,年底完成建设任务。2025年其他国土绿化项目,已于12月正式开工建设。在森林资源日常管护方面,天然林管护得到全面加强,选聘天然林管护人员319名,落实106万亩森林管护责任,细化落实各项措施,全力绘就绿色发展新画卷。
(六)依法严厉打击破坏森林草原资源违法活动。排查野生动物保护重点场所352处、重点人员37名,拆除防鸟网6处,查获猎捕工具49件,依法收缴野生鸟类2只,群众主动上交3只,查处违法案件4起。组建3个工作组,开展涉林违法清查专项行动,依法办理案件16起。推进殡葬领域涉林腐败乱象整治,发现并处理违规占用林地修建村级公墓线索1条。完成林草湿样地监测6个,完成率100%。
(七)筑牢守好生态安全底线。全面落实防火责任制,推动三级林长和网格员下沉一线,严把58个防火卡点,织密管控网络,严格火源管控。坚持“人防+技防”,累计巡逻2000余次,在重点林区布设90处高清摄像头实时监测,严控野外用火审批,查处违规用火18起,对299名重点人员落实监管。扎实开展林电共安攻坚战三年专项行动,制定印发县级行动方案,组织排查整治。强化宣传引导,发放宣传品2万余份,推送短信10万余条。提升应急能力,投入200余万元购置消防水泵、无人机等装备,完善预案,严格执行24小时值班制度,森林草原火灾受害率控制在0.9‰以下。抓好松材线虫病疫情防控,坚持预防为主,落实地方政府负责制。截至目前,清理除治疫木和死亡松树7156株,完成树干注药1.5万余瓶,悬挂诱捕器200套,释放媒介昆虫天敌7万头,全年未发生重大有害生物灾害,成灾率控制在4‰以下。
二、下一步打算
(一)聚焦资源管护,提升森林生态质量。 严格执行林地定额与采伐限额制度,加强天然林、公益林管护,落细封山禁牧。统筹林业执法,完成森林督查图斑核查与问题整改,依法打击破坏森林资源行为。持续推进殡葬领域涉林问题整治。加强野生动植物及湿地保护,打击违法犯罪,落实鸟类等物种保护、专项排查与清理整顿。规范野生动物驯养繁殖监管,做好疫源疫病监测,落实致害补偿与野猪种群调控。宣传贯彻《古树名木保护条例》,落细落实挂牌、信息录入与管护责任。
(二)聚焦产业质效,推动绿色经济发展。 积极争取产业补助资金,扶持壮大林业产业,完成特色经济林改造提升2000亩。强化惠农资金监管,全年争取并兑付各类生态补偿及补助1200万元以上。大力推进集体林权制度改革,落实“三权”分置,发展适度规模经营,优化采伐管理,科学开展森林经营。探索国有林场发展新路径,拓宽“两山”转化渠道。
(三)聚焦安全底线,筑牢生态安全屏障。 压实森林防火包抓责任,抓好监测预警、宣传教育、火源管控及隐患排查,用好智慧监管平台。加强松材线虫病等有害生物防治,巩固防治成果,开展专项普查与疫木除治,确保疫情不反弹。
(四)聚焦生态修复,推进国土绿化提质增效。 统筹推进各类林业重点生态工程。严把造林质量,组织开展好“3·12”义务植树活动,完成义务植树10万株以上。加强林木种苗质量监管,落实“两证一签”,加大乡土及珍稀树种推广,确保营造林项目良种使用率达75%以上。