2025年，在县委、县政府的坚强领导和县环委办的精心指导下，佛坪县文化和旅游局深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记关于秦岭生态保护重要指示批示精神，严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，紧扣文旅行业职责，全面履行生态环境保护职责，现将全年履职情况报告如下。
一、主要工作开展情况
一是强化组织领导，压实生态保护政治责任。将秦岭生态保护与文旅行业生态环保工作纳入局重点工作部署，通过周工作例会、专题会议、党组会议等形式，专题学习全县生态环境保护和秦岭南水北调中线水源地生态保护委员会全体会议、全市生态环保问题整改推进视频会议、全省秦岭生态环境保护工作推进会议精神，反复研读《陕西省秦岭生态环境保护条例》，重点强调违规用地、未批先建、批小建大、违规穿越等禁止性要求，推动生态保护理念入脑入心，确保上级决策部署在文旅领域落地见效。
二是健全制度机制，规范行业生态管理秩序。制定《关于对违规组织旅游活动、“穿越”“黑导”“野导”等线索举报奖励及处罚暂定办法》，完善违规旅游行为监管与奖惩机制。严格执行《陕西省秦岭地区农家乐管理办法》，明确民宿、农家乐开办条件、经营标准及监管职责，对环保不达标、乱排乱放经营主体不予星级评定和资金扶持。实施民宿产业提升“五大行动”，打造五大民宿集群，推动民宿行业规模化、规范化、绿色化发展。
三是狠抓问题整改，清零生态环保隐患问题。针对文旅领域秦岭生态环境保护和南水北调中线水源地保护核查反馈的6个问题（市级1个、县级5个），第一时间召开专题会议部署，明确专人专班推进整改。建立整改台账、实行销号管理，截至目前所有反馈问题均已整改到位，后续常态化自查未发现遗留问题，切实做到问题不反弹、整改无死角。
四是从严日常监管，筑牢生态安全防护底线。严格落实秦岭生态保护“正负面清单”，推进整改档案化、保护社会化、巡查常态化。搭建智慧监管平台，布设生态保护视频监控，建立景区网格员队伍，明确旅游企业生态保护责任，动态排查整治未批先建、过度开发等破坏生态行为，严守生态保护红线。联合公安、自然资源、生态环境、住建等部门开展民宿、农家乐专项执法检查40余次，出动执法人员130余人次，严查手续不全、侵占河道、违规用地、违规排污等问题。
五是推进生态修复，提升文旅设施生态水平。坚持“保护优先、科学利用”原则，将生态修复融入文旅发展全过程。推进重点景区基础设施生态化改造，完善垃圾污水处理、生态厕所、应急救援等设施；实施旅游线路路域环境整治，提升改造旅游道路，建设综合服务区1处，同步推进绿道绿廊绿园建设；在景区规划中预留生物迁徙通道，降低旅游活动对生物多样性影响，推动游客与景区共同参与生态养护，构建“旅游开发＋生态保护”良性机制。
六是深化宣传引导，营造全民保护良好氛围。依托佛坪文旅微信公众号、星级酒店、民宿等线上线下平台，发布秦岭生态保护政策、违规穿越案例警示、宣传短视频及提示信息，普及生态保护法律法规，引导旅游企业、从业人员及游客自觉遵守生态保护规定，抵制违规旅游行为，凝聚秦岭生态保护社会合力。
二、下一步工作打算
一是持续深化思想引领，夯实生态保护根基。常态化学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于秦岭生态保护重要指示批示精神及《陕西省秦岭生态环境保护条例》，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，把生态保护贯穿文旅工作全过程，切实扛起秦岭生态保护政治责任。
二是严守生态保护红线，规范文旅开发建设。全力推进熊猫谷景区（熊猫谷——沙窝）融合发展提升项目，严格执行“先规划、后建设”原则，强化规划刚性约束，严控景区开发建设强度，坚决杜绝核心保护区、重点保护区内违规开发建设活动，确保文旅发展不触碰生态红线。
三是健全联动管控体系，强化重点领域监管。在景区边界、未开放区域增设防护网、隔离栏、警示标牌，升级视频监控系统，实现重点区域全覆盖、无死角监管，防范游客误入生态敏感区。联合公安、林业等部门建立长效联动执法机制，持续严厉打击违规穿越、非法登山、黑导野导等违法违规行为。
四是深化绿色文旅融合，推动高质量发展。持续优化生态旅游产品供给，完善绿色旅游服务设施，推广生态旅游、研学旅游、乡村旅游等绿色业态，引导旅游企业低碳运营、游客绿色出行，推动文旅产业与秦岭生态保护深度融合、协同发展。
