2021年9月15日，县政府党组书记、代县长王晴主持召开县政府第23次常务会议。现纪要如下：
一、传达全省防止返贫动态监测和帮扶工作视频调度会议、全市乡村振兴系统因灾因疫防返贫动态监测和帮扶工作视频会议、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进视频会议精神，研究贯彻意见
会议认为，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是推动“三农”工作重心历史性转移的必然要求。全县各级各部门要大力弘扬脱贫攻坚精神，深入总结脱贫攻坚经验做法，更好地运用到乡村振兴工作中，不折不扣落实好党中央决策部署和省市工作要求。
会议要求，
（一）思想再重视。全县各级各部门要提高政治站位，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，切实增强工作责任感和紧迫感，严格落实“四个不摘”，确保我县巩固衔接工作有序推进、平稳过渡。
（二）重点再明确。要扎实开展数据信息系统常态化监测预警，统筹资源力量，化解风险，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线；坚持目标导向，聚焦脱贫户收入、低保户、小额信贷、扶贫资产等关键环节，全面监测因病、因残、因灾、因意外事故等易导致返贫致贫的风险，及时采取措施消除风险。
（三）措施再精准。要充分调动各方力量，构建“干部帮、社会扶”格局；要加强项目资金监管，确保真正发挥效益；要深化“三变”改革，发展壮大农村集体经济；要突出示范引领，持续推动农村人居环境整治五年行动；要聚焦“干好考好”，提前做好评估准备。各镇（街道）、各部门要抓紧谋划2022年乡村振兴项目，按程序及时报县乡村振兴局，编制项目库。
会议确定，2020年度扶贫互助资金协会管理人员报酬及非贫困户会员借款贴息资金事宜，由县乡村振兴局负责，商县财政局，拿出具体意见提请县政府专题研究。
二、传达全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会议精神，研究贯彻意见
会议强调，“三变”改革的目标就是实现“三个激活”，即激活市场、激活主体、激活要素，从而发展壮大农村集体经济，增强农民财产性收入。
一要强化思想认识，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神，深入贯彻全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会议精神，严格按照省市部署，制定切实可行的工作方案，逐项对标抓好落实，补齐短板，夯实基础。
二要突出重点工作，各镇（街道）要全力做优做强特色产业，加速产业集群发展，盘活农村资源、资产、资金，持续壮大农业龙头企业、农民合作社、村级集体经济等经营主体，完善利益联结和收益分配机制，推动“三变”改革向纵深发展。
三要把握关键环节，各级各部门要精准掌握政策标准，聚焦“双碳”目标，守好政策、资产、生态底线，严防各类风险；突出产业集群、龙头集中、要素集聚、品牌集成，围绕薄弱村、低收入群体，引导农民自觉参与改革、主动推动改革，确保改革稳妥有序推进。
四要加强组织领导，要创新村级集体经济发展形式，规范组织架构，选好配强带头人，发挥好基层党组织的引领保障作用。建立完善工作机制和考核督导机制，落实主体责任，创新实干，形成合力，强化督导考核，确保改革取得实效，不断提升农民群众获得感幸福感安全感。
会议确定，由县农业农村局负责，商县委组织部、县财政局，修订完善《佛坪县村集体经济合作社财务管理办法》《佛坪县村集体经济发展成效考核办法》，经县司法局合法性审查后，提请县委审议。
三、审定《佛坪县中药产业发展“十四五”规划（2021－2025年）》
会议强调，佛坪中药材资源丰富，优势明显，发展中药产业对培育新的经济增长点，推动全县经济转型升级，打造汉中融入大西安桥头堡意义重大。
一要高度重视中药材产业发展，依托佛坪优质中药材资源多等优势，抢抓中药材产业发展的国家政策红利，打造中药产业品牌，形成地方特色，把中药材产业打造成为可持续发展的优势产业，促进群众增收致富。未来，全县优势产业要以园区化模式来经营管理。
二要大力发展中药产业项目，各相关部门单位要加强政策学习和研究，积极对接省、市部门，精心谋划项目，培育中药材生产、加工、仓储、销售龙头企业，建成中药材规范化种植基地，确保我县中药材产业快速有序推进。
三要加强招商引资力度，创新招商引资方式，优化营商环境，以商招商延伸产业链，促进互利、实现共赢。
四要争创中医药产业发展先进县，各相关部门单位要进一步提高认识，加大中医药事业投入力度，着力引进培养中医龙头企业，大力开展中医药健康旅游，推动全县中医药事业健康快速发展，奋力争创中医药产业发展先进县。
五要加强人才培养，建立我县中药产业专家库，从事本地中药材发展研究，提高指导性针对性。壮大基层人才队伍，努力培养一批实用型、技能型、创新型乡村振兴专业人才，以科技支撑提升全县中药材产业发展水平，助力乡村振兴。
会议确定，原则同意《佛坪县中药产业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，由县农业农村局负责，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审议。
参加会议人员：王健华、杨润华、张卫敏、赵建强、汪道军，王仁全、杨汉强。
邀请列席会议人员：邓存本、刘品德、邹承山，屈林平、曾小涛、龚剑锋，王成慧、刘新刚。
列席会议人员：魏兴强、周万平、陈远军、史宝利、李 锋、陈永波、崔 涛、何 熠、陈洪勇、黄仁华、闫 猛、王小舟、何宏伟、李 宁、杨春堂、李志忠、廖康艺、张 勇、周 睿、高华丽、黎晓勇、王力智、朱文波、陈 涛、邓少斌、王晓刚、高奎文、王 萌、王 东、袁福健、何红刚、陈锋锋、吴 敏、何应泽。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大、政协办公室，人武部，县纪委监委，法、检院。
