2021年8月4日，县政府党组书记、县长史邦俭主持召开县政府第20次常务会议。现纪要如下：
一、学习近期习近平总书记和党中央、国务院及省市领导对防汛工作的指示批示；听取全县防汛工作情况汇报、安全生产问题隐患排查整改情况汇报、第一次全国自然灾害综合风险普查工作有关事项汇报
会议强调：
（一）始终坚持“人民至上，生命至上”。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，切实增强紧迫感和危机感，杜绝一切麻痹思想和侥幸心理，扎实做好各项准备工作，确保安全平稳度汛。
（二）加强隐患和风险排查。各级各部门要紧盯防汛度汛的重点难点和薄弱环节，加强对河流沟道沿岸、山洪滑坡泥石流易发区、低洼易涝区、塘库、大坝等重点防洪区域检查巡查力度，对发现的问题立查立改。
（三）加强预警监测和调度。县防汛办要坚持每天下午4时前会同县气象、应急管理、自然资源等部门会商研判制度，精准预报、研判雨情，按照“宁可十防九空、不可失防万一”要求，提高预测、预报和预警的精准度，做好撤离避险群众的安置和日常生活保障。
（四）加强值班值守。严格落实好领导带班和24小时值班制度，县防指每周协调1名县委领导、1名县政府领导共同带班，镇办必须有1名党政主要领导在岗指挥，严禁漏岗脱岗。要切实加强汛期堤防巡查防守，保证险情及时发现、迅速处置，发现问题迅速上报、及时处理，做到抢早抢小，严防小险酿成大灾。
（五）持续推进安全生产隐患整治。各级党政领导干部要严格落实安全生产责任清单，带头履职尽责。各镇办、各部门要落实属地责任和行业监管责任，完善管理台账，对辖区和行业监管做到底数清、情况明、措施实、落实优。县安委办要经常性督导检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查治理安全隐患，切实做到属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区、安全风险管控无盲岗。排查过程中发现的安全隐患，所有问题都要书面交办，实行闭环管理机制，重大隐患严格落实挂牌督办制度，确保各类隐患消除在萌芽状态，防范和遏制各类事故发生。
（六）扎实做好高温酷暑天气安全生产工作。各镇办、各部门、各企业要针对夏季高温酷暑天气施工作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点，进一步强化组织领导，及时安排部署落实防范措施，迅速开展专项检查，防患于未然，严防因高温酷暑天气引发生产安全事故。
（七）强化应急救援力量。各镇办、各部门及各企业要按照《佛坪县应急救援力量建设方案》和《佛坪县应急救援力量联调联战及会商研判工作机制建设实施方案》安排，确定专人负责，集中时间和精力，在8月15日前完成14个县级部门专业应急救援队伍、企业救援队伍、镇（办）综合救援队伍的组建工作，建立健全全县消防救援队伍与其他多种形式应急救援力量的联调联战及会商研判工作机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速行动、科学处置，保障人民群众的生命和财产安全。
会议确定：
（一）在8月15日前，全面完成本轮安全生产督导检查发现问题整改。
（二）由县应急管理局牵头，继续做好安全生产排查整治，月底前向县政府汇报相关工作情况。
（三）原则同意《佛坪县第一次全国自然灾害综合风险普查方案》，按程序送审后，以佛坪县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组文件印发实施。
（四）由县财政局负责，拨付10万元作为我县第一次全国自然灾害综合风险普查启动资金。
（五）由县应急管理局牵头，相关部门配合，组建普查工作技术团队，提出成员名单建议，请陈珊同志审定后，以佛坪县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组文件印发。
二、学习《省委办公厅省政府办公厅〈关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施〉》，研究贯彻意见
会议认为，省委办公厅省政府办公厅《关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施的通知》（陕办发〔2021〕16号），以全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以贯通落实“五项要求”“五个扎实”，以“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”为总纲，紧紧围绕高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出抓好优势主导产业培育，走特色发展之路；突出城镇化建设，公共服务均等化、便利化，持续夯实县域发展基础；突出居民增收，持续改善民生、增进人民福祉；突出政策和要素保障，全面激发县域经济活力，统筹发展与安全，牢牢守住粮食、生态、金融、生产安全底线。为我县今后发展指明了方向，提供了遵循，具有十分重要的指导意义。
会议确定：
（一）由县发改局牵头，相关部门配合，加大与省市发改部门的汇报对接，积极争取更多的“一县一策”项目落地。
（二）由县发改局牵头，根据会议讨论意见修改完善《佛坪县县域经济高质量发展实施方案》《佛坪县县域经济高质量发展领导小组成员名单》《佛坪县县域经济高质量发展2021年重点任务清单》，经陈珊同志审核后，提请县委审定。
三、学习《陕西省财政厅陕西省发展改革委关于做好进一步增强民生政策措施有效性和可持续性有关事项的通知》
会议要求：
（一）要严格落实政府“过紧日子”要求，坚决压减一般性支出，优先保障各项民生支出。
（二）严格执行各项民生政策，原则上我县不再出台新的民生政策。
（三）所有政府性项目建设都要规范运行，不得以任何理由举借资金形成隐性债务。
四、学习《关于贯彻落实市委书记钟洪江同志关于中小学校幼儿园建设批示的通知》《关于做好全市中小学生游泳教学工作的通知》，研究贯彻意见
会议确定：
（一）由县住建局牵头，教体局、袁家庄街道配合，结合轻机厂片区棚户区改造，增加县幼儿园活动场地面积；优化调整东岳殿村乡村大舞台，增加袁家庄幼儿园活动场地面积，积极推行幼儿园活动场地与公共场地共用。
（二）由县教体局负责，按照市政府办《关于做好全市中小学生游泳教学工作的通知》要求，提出我县贯彻意见；聘请专业机构对县游泳馆正常运营提出切实可行的意见，保障县游泳馆尽快正式投用。
五、研究全市碳达峰碳中和工作大会精神贯彻意见，审定《佛坪县“两山”银行试点实施方案》
会议要求，各级各部门要提高思想认识，充分认识到碳达峰碳中和工作既是我县未来30年发展的机遇，更是我县抢抓机遇的路径。要切实加强相关政策及知识学习，抢抓碳达峰碳中和重大历史性机遇，寻找发展路径，切实将“绿水青山”转化为“金山银山”。要以践行新发展理念为统领，以产业生态化、生态产业化为牵引，以更加积极主动的姿态，坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。
会议确定：
（一）由县发改局牵头，县农业农村局配合，在疫情得到控制后，适时举办全县碳达峰碳中和暨生态资源资产运营管理专题培训班。
（二）加强高质量项目谋划储备。由县发改局牵头，结合实际谋划一批“含金量”“含新量”“含绿量”高的大项目好项目，充实我县项目库。
（三）由县林业局、投资集团牵头，盘清资源底数，摸清资源配置，积极探索推进碳汇交易。
（四）建立工作专班。由陈珊同志负责，县发改局牵头，从财政局、林业局、自然资源局、农业农村局、投资集团抽调人员，组建“两山”工作专班，科学推进碳达峰碳中和及“两山”银行组建工作。
（五）原则同意“两山银行”《实施方案》，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审定。
六、研究全市上半年招商引资工作暨驻外分局述职会议精神贯彻意见；审定《2020年度全县重点项目建设考核结果》《关于加强和保障项目招商工作的实施方案》《2020年招商引资项目固定资产奖励认定结果》
会议要求，各级各部门要坚定不移做好下半年招商引资工作，认真梳理短板弱项，加大精准招商力度，重点跟踪西安曲江管委会、隐居乡里、山茱萸系列产品加工等项目，提高招商引资成效；要加强学习，提高干部业务能力，打造“三懂三会”招商干部队伍；要优化营商环境，强化服务保障，当好金牌“店小二”和“星级服务员”；要围绕“签约率、开工率、竣工率”转化，千方百计推进项目建设。
会议确定：
（一）由县发改局（营商办）牵头，县行政审批服务局配合，抓好优化营商环境各项工作的落实。
（二）原则同意《2020年度全县重点项目建设考核结果》，由县发改局提请县考委会审定。
（三）原则同意《2020年招商引资项目固定资产奖励认定结果》，将奖励资金6．54万元用于贝壳山居民宿污水处理改造提升，由县发改局提请县考委会审定。
（四）原则同意《加强和保障项目招商工作的实施方案》，由县发改局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审定。
七、审定《佛坪县生活垃圾分类处理三年行动计划（2021－2023年）》
会议确定：
（一）原则同意《佛坪县生活垃圾分类处理三年行动计划（2021－2023年）》，由县住建局根据会议讨论意见修改完善，以县委办、政府办文件印发实施。
（二）由县机关事务服务中心牵头，8月中旬启动机关事业单位垃圾分类工作。
八、研究近期省市关于统计执法反馈问题整改工作会议精神贯彻意见
会议要求，各级各部门要进一步提高政治站位，认真贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》，把思想和行动统一到党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假等统计违法行为的决策部署上来。把统计执法检查中发现的问题整改和统计违法整治工作作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置，增强依法统计意识，坚定抵制纠正各种违法行为。
会议确定：
（一）原则同意《佛坪县统计违法问题整治工作方案》，将统计违法问题整治工作专班名单作为附件，按程序送审后，以县委办、政府办文件印发。
（二）参照省市做法，迅速成立工作专班，全力抓好整改落实。
九、研究汉中市一体推进法治汉中法治政府法治社会建设动员会议精神贯彻意见
会议确定：
（一）由杨润华同志牵头，县司法局负责，筹备近期召开全县一体推进法治佛坪法治政府法治社会建设工作会议。
（二）原则同意《进一步优化全县法治化营商环境的若干措施》《佛坪县2021年法治政府建设工作要点》，由县司法局根据会议讨论意见修改完善后，提请县委依法治县委员会审定。
（三）原则同意《佛坪县社区矫正委员会建议名单》，由县司法局负责，以县政府办名义印发。
十、研究全国疫情防控工作电视电话会议精神贯彻意见
会议指出，当前疫情防控形势依然严峻，不能有丝毫麻痹大意。各级各部门要切实夯实责任体系，压紧压实“四方责任”，排查短板堵塞漏洞，严格落实各项防控措施；对重点人群实施分类管控，落实重点场所测温、“双码”查验、消杀等工作，加强医疗机构管控，落实购买“两抗一退”药品实名登记；扎实开展常态化核酸检测，从严做好重点人群、重点物品核酸检测，做到应检尽检；要加快推进新冠疫苗接种工作，确保目标人群应接尽接；要加强聚集性活动管理，严肃防控工作纪律，做好群众宣传引导，确保疫情防控工作不留死角。
会议确定：
（一）原则同意县卫健局提出的夯实责任体系、精准管控重点人员、从严管控重点场所、扎实开展常态化核酸检测、切实加强医疗机构疫情防控、加快推进新冠疫苗接种工作、加强聚集性活动管理、严肃防控工作纪律等贯彻意见，各镇办各部门各单位要认真贯彻落实，坚决做好疫情防控工作。
（二）由县卫健局牵头，相关部门配合，严格落实市防控指挥部下发的《十条措施》，县内网吧、娱乐场所全部暂停营业，做到“红事缓办、白事简办、升学宴和生日宴不办”，控制聚集性用餐活动，不得在公共场所搞聚集性棋牌等活动。
（三）由县卫健局负责，8月底前完成12岁以上人群的新冠疫苗接种任务，做到应接尽接。
十一、研究2021年新增县级粮食储备任务落实工作
会议确定：
（一）原则同意新增50万斤县级储备粮（原粮），继续由原代储企业代储。由县发改（粮食）局牵头，县财政局、市场监管局配合，加强储备粮的监督检查工作，确保粮食安全。
（二）由县发改（粮食）局牵头，按照县城主要应急点、镇办若干分应急点要求，8月底建立我县县级成品粮油储备和粮油应急供应网点。
（三）由县财政局负责，按照标准做好资金保障工作。
参加会议人员：陈 珊、韩中正、杨润华、张卫敏、赵建强、汪道军，王仁全、杨汉强。
邀请列席会议人员：高 鸿，张 钊、王 军，张跃德、何义军。
列席会议人员：魏兴强、黄学军、史宝利、余小能、李 锋、陈永波、卢建华、陈洪勇、黄仁华、闫 猛、姜正安、杨岸平、何宏伟、王小舟、杨春堂、李志忠、李 宁、周 睿、廖康艺、高华丽、黎晓勇、陆伟博、朱文波、邓少斌、王元琦、王 萌、桂鑫乐、袁福健、何红刚、陈锋锋、闫桂先、何应泽。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大、政协办公室，人武部，县纪委监委，法、检院。
