2024年4月26日，县政府党组书记、县长王晴主持召开县政府2024年第6次常务会议。现纪要如下：
一、传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，研究贯彻意见
会议认为，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话，充分肯定新时代推进西部大开发形成新格局取得的成效，对下一步工作作出全面部署，具有很强的政治性、思想性、指导性。各级各部门要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高水平保护支撑高质量发展，为推动西部大开发不断迈上新台阶贡献佛坪智慧和力量。
会议要求：
一要坚持以学铸魂，坚决做到学深悟透。各级各部门要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前首要政治任务，特别是主要负责同志要带好头、作表率，形成一级带一级、上下一起学、层层传导学的良好局面，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。
二要坚持以学促干，坚决抓好贯彻落实。全面贯彻以高水平保护支撑高质量发展理念，聚焦“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，充分发挥“林（山）长制”“河（湖）长制”等体系优势，有序完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，加强生态环境分区管控，坚决当好秦岭生态卫士。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成果，学习运用“千万工程”经验，积极培育壮大特色优势产业，带动农民群众就近就业增收，因地制宜推进新型城镇化与乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。要以抽水蓄能电站、绿色循环产业园、分布式光伏发电项目为主攻方向，因地制宜发展新质生产力，不断推进资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变，加快形成地区发展新动能。
三要坚持以学正风，掀起宣传贯彻热潮。各级各部门要把巩固拓展主题教育成果、深化“三个年”活动和当前正在开展的党纪学习教育紧密结合起来，切实抓好本部门单位的宣传贯彻工作，不断推进宣传贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。
二、传达学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述，研究贯彻意见
会议认为，习近平总书记高度重视整治群众身边不正之风和腐败问题，多次作出重要部署，为我们做好工作提供了明确指引。全县上下要深刻认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要意义，动真碰硬惩治各种损害群众利益的腐败和不正之风，集中解决一批群众身边的突出问题，让人民群众切身感受到实实在在的成效。
会议要求：
一要提高政治站位。全县上下要时刻牢记民心是最大的政治，把整治群众身边不正之风和腐败问题，与巩固拓展主题教育成果和开展党纪学习教育紧密结合起来，与优化营商环境、增进群众福祉、推进全县高质量发展紧密结合起来，深入开展集中整治，以显著的工作成效不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
二要突出整治重点。聚焦乡村振兴、安全生产、教育医疗、食品安全、生态环保、住房、养老社保、医保、燃气等重点领域民生实事项目实施以及重大资金支出、重要事项决议等关键环节集中开展集中排查检查，全力构建“发现问题、交办问题、解决问题”的工作闭环机制。
三要强化廉洁教育。各部门单位要结合整治形式主义官僚主义突出问题、常态化开展扫黑除恶以及当前正在开展的党纪学习教育，进一步加强廉洁教育、纪律教育，推动干部从思想上正本清源、固本培元，坚守清正廉洁，勇于担当作为，推动专项整治行动走深走实。
三、听取县政府系统贯彻落实习近平总书记重要指示批示
有关情况汇报，研究相关工作
会议认为，习近平总书记重要指示批示，特别是习近平总书记来汉中考察重要指示，为我们奋进中国式现代化新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。全县政府系统要把深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务，筑牢思想根基，狠抓工作落实，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，努力建设“环境优美幸福园、绿色低碳示范区、宜居宜游目的地”。
会议要求：
一要聚焦学思践悟。全县政府系统要把贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，更加注重从政治学习领会习近平总书记重要批示指示的精髓要义和实践要求，在整体学习、系统领会、一体推进上下功夫。
二要加强督导考核。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为考核的“第一指标”，压紧压实各部门单位主体责任，以考促干、以考促建、以考促优，全面推动习近平总书记重要指示批示高效落实、高位推进，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
三要全面开展“回头看”。对贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及省、市、县委工作要求落实情况，县督查办要会同县作风办建立监督清单管理、动态跟踪、限期办理、督查问题“回头看”等跟踪督办制度和专门台账，每季度对办理情况及时更新并对落实滞后的相关部门单位进行提醒督促。
四、学习《中共中央办公厅印发〈关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案〉的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》，研究贯彻意见
会议要求：
一要提高站位凝聚共识。全县上下要深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要性、紧迫性和规范公务接待管理的必要性，严格按照党中央和省委、市委、县委工作部署，进一步增强责任感、使命感，拿出硬手段、硬措施，不折不扣抓好基层减负赋能和党政机关公务接待管理工作。
二要扎实做好基层减负。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦基层反映突出问题，靶向发力、精准施治，持续精文简会，倡导开短会、开务实有用的会。要优化改进各种督查检查考核和调研活动，减少对基层正常工作的干扰，切实为基层减负松绑。
三要规范管理公务接待。各级各部门要严格按照党政机关“习惯过紧日子”工作要求，从严控制公务接待支出，坚决杜绝违规接待问题，共同营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好公务接待氛围。
五、学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，听取我县耕地保护和粮食安全工作情况汇报，研究相关工作
会议认为，严格耕地保护、保障粮食安全是“国之大者”，是必须坚决守牢的底线任务。全县政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全的重要论述，把耕地保护和粮食安全的政治责任牢牢扛在肩上，站在坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作安排，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
会议要求：
一要坚持“当下改”和“长效管”并举。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责考核，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体保护”，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。聚焦市级耕地保护和粮食安全责任制反馈问题，举一反三、查漏补缺，切实加大整改力度，推进标本兼治。严格落实“田长＋检察长”协作机制和耕地流出问题线索移交常态化机制，加快推进承诺耕种图斑补充举证和耕地占补平衡工作，确保2024年下达的耕地保护目标和永久基本农田任务按期完成。
二要坚持“保数量”和“提质量”并重。认真贯彻好中央和省市系列支农惠农政策，推广良田良种良机良法，加快高标准农田建设，加强退化耕地治理，加大撂荒耕地整治，持续开展耕地质量保护与提升行动，大力发展高效节水农业，提高粮食生产能力。加快新型农业社会化服务体系建设，大力培育新型职业农民和农业社会化服务组织。强化粮食产购储加销统筹布局，加快推进粮食储备库及应急加工能力建设项目后续收尾工作，全面提升粮食宏观调控能力和应急保障水平。
三要坚持“守底线”和“转观念”并行。扎实开展卫片执法图斑核查，持续巩固农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动及“大棚房”问题清查整治“回头看”工作成效，坚决遏制新增土地违法行为。紧盯粮食生产、储运、消费等关键环节，深入开展爱粮节粮、科学减损宣传教育，坚决制止餐饮浪费行为，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
会议确定：
（一）由县农业农村局牵头，县自然资源局配合，做好“旱改水”和高标准农田项目建设与村集体现有农业产业设施的合理规划布局，避免因相互重叠导致村集体资产和扶贫资金受损等现象发生。开展闲置大棚问题专项整治行动，多措并举盘活闲置资产资源，壮大村集体经济组织基础。
（二）由县发改局牵头，县农业农村局、县自然资源局配合，制定耕地保护补偿和激励措施，充分激发各方主体保护耕地的主动性和积极性，营造共同珍惜和保护耕地的良好社会氛围。
（三）由县发改局负责，加大县粮食购销公司规上企业培育力度，不断提升企业农产品精深加工转化率，积极培育初级农产品增值增长点。
六、传达学习2024年全国和省、市审计工作会议精神，研究贯彻意见，审定《佛坪县2024年审计项目计划表》
会议要求：
一要坚持政治引领。深学细悟习近平总书记关于审计工作重要论述，旗帜鲜明讲政治，充分认识审计在推进党的自我革命中的独特作用，准确把握新时代审计工作的职责定位、总体要求、重点任务，找准审计的切入点、结合点、发力点，进一步加强对内部审计、社会审计的指导监督，积极推动各单位建立健全内部
审计工作机构和机制。
二要聚焦主责主业。县审计局和各涉审单位，要持续发挥好审计政治功能，聚焦中心工作和全县发展大局，及时发现制约改革推进的堵点和障碍，聚焦与群众利益密切相关的民生项目和资金使用，加强项目建设、教育医疗、创业就业、社会保障、住房保障、生态安全等领域审计监督，确保资金用在“刀刃”上。
三要抓实问题整改。坚决扛起督促问题整改责任，全面落实审计查出问题整改长效机制，加强台账精细化管理，以问题整改倒逼责任落实、工作推进、机制健全和制度完善，压紧压实各方整改责任，全面完成“上审下”及县本级审计涉及未整改到位问题，持续做好审计整改“下半篇文章”。
会议确定：原则同意《佛坪县2024年审计项目计划表（审议稿）》，由县审计局负责，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审计委员会审定。
七、传达学习4月25日全市地方债务风险化解工作会议精神，听取我县地方债务风险化解工作情况汇报，研究贯彻意见
会议要求：
一要认清形势，强化担当。债务风险防范化解工作事关经济健康发展和社会大局稳定，全县各级各部门要坚决扛起防范化解政府债务风险的政治责任，认真贯彻落实党中央和省市关于防范化解政府性债务风险各项决策部署，严防新增隐性债务、严防虚假化债，坚决遏制增量、化解存量。
二要多措并举，综合施策。坚持“谁举债、谁负责、谁使用、谁偿还”的工作原则，压紧靠实项目单位、责任单位、举借主体偿还隐性债务和债券本息主体责任。县财政局要切实履行政府债务归口管理责任，对各部门单位的债务风险化解工作及时支持指导，并对可能引发债务风险事件的事项及时预警提醒。要盘活利用闲置资产，积极探索化债新路径。要加大清理拖欠企业账款力度，分类施策推进清欠工作，切实做到实质性清偿。
三要主动作为，迎难而上。树立“发展是政绩、化债也是政绩”的理念，用足用好各类政策资源，统筹抓好化债和高质量发展，坚决阻断违规举债、变相举债路径。要坚决落实习惯过紧日子要求，妥善处理好“减存量”与“控增量”的关系，牢牢守住地方债务不发生系统性风险的底线。
会议确定：由县财政局负责，各镇办、各部门配合，围绕欠款、担保、经营性资产抵押等方面进行清点盘算，确保资产底子清、情况明。
参加会议人员：刘 寰、周志培、张卫敏、汪道军、高 钦、晏红波，李志钧、杨汉强。
列席会议人员：魏兴强、史宝利，周万平、陈远军、陈永波、余春林、靳吉荣、李志忠、李国林、杨 军、王 东、王小舟、蒲 克、杨春堂、李 宁、田 间、王 涛、廖康艺、张 勇、吕鸿波、何宏伟、黎晓勇、高华丽、朱文政、陈 涛、杜启斌、胡珊珊、赵 耀、尚 鹏、李 强、牟 策、陈锋锋、吴 敏、曹德月、段晓东、周强胜、李 博、王双荣、王 鑫。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大常委会、政协办公室，县纪委监委，人武部，法、检院。
