2024年9月13日，县政府党组书记、县长王晴主持召开县政府2024年第12次常务会议。现纪要如下：
一、传达学习习近平总书记关于加强文化遗产保护传承，弘扬中华优秀传统文化的重要论述
会议认为，习近平总书记关于加强文化遗产保护传承、弘扬中华优秀传统文化的重要论述，为我们做好新时代文化遗产保护传承工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县上下要认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，加强佛坪历史文化遗产及本土文化的保护、挖掘，着力构建佛坪特色文化体系，推动文旅产业融合发展。
会议要求：
一要深挖文化旅游资源。以第四次全国文物普查实地调查为抓手，深入挖掘佛坪历史文化、非遗文化、红色文化、生态文化、民俗文化等特色文化资源，加快推进沙窝红军旧址改造提升、岳坝何氏民居陈列布展和岳坝镇、大古坪村等历史文化名镇、名村创建，发挥好红二十五军旧址、秦岭佛坪博物馆等教育基地作用，加强展示传播，讲好佛坪故事。
二要加大非遗传承保护。牢固树立“在保护中发展、在发展中保护”的理念，加快推进岳坝何氏民居、傥骆道栈道遗址等重点文物系统保护，加快非遗项目和非遗传承人申报，组织佛坪竹编、剪纸、榫卯结构技艺等非遗产品外出展览展销，大力推动神仙豆腐制作技艺、竹编技艺、舞狮、彩船等非物质文化遗产活化利用。
三要推动文旅产业融合。深化“萸＋熊猫”佛坪公共区域IP品牌，用好佛坪数字文旅攻略，推出更多精品景区、特色线路、定制产品，做优生态游、休闲游、健康游特色品牌，创建国家全域旅游示范区。在保持传统格局和风貌基础上，因地制宜做好老街省级休闲旅游街区创建，加快推进基础设施“补短板”、历史建筑“增功能”和历史文化街区“引业态”，统筹做好业态规划布局、文化资源保护开发利用，推动历史文化保护与城市更新有机结合。
二、传达学习省委办公厅、省政府办公厅印发《关于落实党政机关习惯过紧日子要求的若干措施》，研究贯彻意见
会议认为，坚持党政机关习惯过紧日子是党中央、国务院明确要求，是建设高效廉洁政府的重要内容，也是缓解当前财政收支矛盾的客观需要。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记关于党政机关习惯过紧日子的重要讲话和重要指示批示精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，进一步强化精打细算、过紧日子的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
会议要求：
一要严格预算管理。牢固树立“花钱必问效，无效必问责”绩效管理理念，强化预算刚性约束，严禁无预算支出、超预算支出，严控“三公”经费支出，切实提高财政资源配置效率和使用效益，真正把每一分钱花在关键处、紧要处。
二要严格项目审批。严格遵循“先评估、后决策”原则，强化政府投资项目事前绩效评估和财政承受能力评估审查，严格执行重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度，从严管控项目建设规模和标准，严防“政绩工程”“新形象工程”发生。
三要严格审计监督。县财政局、县审计局要把《若干措施》贯穿财政资金审计全流程，深化与纪检监察、巡察、统计督察等各类监督贯通协同，加大对浪费公共资源、违规使用财政资金、挤占挪用“三保”资金、铺张浪费等违法违纪行为的惩治力度，督促整改超标准支出、损失浪费、资金闲置等问题，充分发挥“治已病，防未病”作用。
会议确定：由县财政局牵头，县发改局、县文旅局、县经合中心、县机关事务服务中心配合，结合《若干措施》和我县实际，制定细化落实举措和任务分工。
三、传达学习第17次市政府常务会议暨9月重点工作调度会会议精神；听取全县经济运行、资金争取与支付、气化汉中工作情况汇报，安排部署下一步工作
会议强调，当前正处于推动“三季度提升、四季度赶超”的关键期、攻坚期，各级各部门要充分认识完成经济发展目标的艰巨性，认清发展形势、坚定发展信心、鼓足发展干劲，坚定不移做强实体经济、全力以赴抓项目稳投资、持续激发消费市场活力，全面提高财政管理水平，确保思想上高度重视、工作上抓细抓实、举措上千方百计，锚定全年生产总值增长8％，一、二、三产分别增长6％、15％、6．5％的目标不动摇，全力确保全县经济发展行稳致远。
会议决定：
（一）由县发改局负责，列出东陈路、绿色循环产业园、大熊猫救护繁育研究基地（二期）3个项目工程进度计划表，并将每周完成情况报县委、县政府；按照各镇办、水利、农业农村、文旅、发改、交运等重要经济部门不少于5个，其他政府组成部门不少于3个谋划项目的要求，从严审核2025年全县重大项目谋划申报，确保重点项目谋划数量和投资总量不少于2024年；加大山茱萸酵素小食品生产线项目跟踪力度，确保尽快入库纳统；制定全县“五上企业”培育任务分解表，建立“五上企业”种子库、“小升规、个转企”企业培育库、战略性新兴产业和高新技
术企业培育库、文化和旅游企业培育库。
（二）由县委作风办负责，对长角坝镇堤防修复、地质灾害
隐患点治理项目等10个未达均衡进度项目进行跟踪督办；对2024年专项资金争取为零的16个部门进行通报；对19个未入统项目责任单位发函提醒。
（三）由县考核办负责，对2024年二季度县域经济指标考核落后的责任单位发函提醒。
（四）由县委宣传部负责，指导康美兴村和金迴龙2户企业全力做好网报工作。
（五）由县发改局牵头，县财政局、县自然资源局配合，做好全县2025年市县重点项目及专项债项目库、“十五五”规划重点项目储备库审核把关工作，并提请县政府专题会议审议。
（六）由县财政局、县林业局、县交运局、县投资集团分别负责，做好2023年财政预算执行情况问题整改、南水北调中线工程水源地保护专项审计发现问题整改、2022年度省级预算执行和其他财政收支审计问题整改、地方政府融资平台专项审计问题整改工作，确保所有问题按时销号清零。
（七）由县应急管理局负责，对标全国、全省安全生产治本攻坚三年行动企业重大隐患数量自查上报率，全力做好整改工作；加大重大隐患排查整治力度，确保2024年录入系统重大隐患整改率达95％以上；扎实做好省安委办暗访检查准备工作。
（八）由县教体局负责，县财政局、县人社局、县自然资源
局配合，做好国家义务教育优质均衡发展县验收准备工作。
（九）由县委社会工作部（县信访局）牵头，各镇办负责，
健全矛盾纠纷预防化解预警机制，压紧压实网格长（员）职责，及时发现各种苗头性、倾向性矛盾纠纷问题，切实做好预警防范工作。
四、传达学习全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会会议精神，研究贯彻意见
会议认为，巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务，全县上下要以须臾不敢放松的责任感，抓实常态化防止返贫监测帮扶，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，精准落实抓产业、促就业等帮扶措施，积极推广联农带农模式，加大重点帮扶镇村和易地搬迁集中安置区帮扶力度，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
会议要求：
一要锚定目标任务，坚决扛牢政治责任。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防返贫动态监测帮扶，培育壮大优势特色产业，因地制宜发展“五个农业”，推动产业提质群众增收，千方百计拓宽群众就业增收渠道，坚守不发生规模返贫底线。要举一反三抓好各类反馈问题整改，对标国家和省级考核评估要求，逐条逐项查漏点、补短板、强弱项，力争巩固脱贫成果后评估和乡村振兴实绩考核实现“六连优”。要毫不放松抓好“三秋”生产，认真做好秋粮收获，加强晚熟秋粮后期田管，统筹谋划秋种秋播，扎实推进高标准农田建设，切实守牢粮食安全底线。
二要突出工作重点，加快和美乡村建设。学好用好“千万工程”经验，强化示范引领带动，做强特色农业产业链，有序推进乡村建设，促进城乡融合发展。要聚焦村组道路、村容村貌、户下环境提升等重点区域，加快整治工作进度，提升农村宜居水平，接续推进乡村全面振兴。要因地制宜抓好村庄规划，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，着力提升乡村治理效能。
三要强化组织领导，提升整改工作质效。结合国家后评估考核反馈的全国驻村帮扶共性问题，压紧压实巩固衔接和“千万工程”包联包抓责任，严格落实到镇到村督导研判机制，对照各级督查检查反馈问题，紧盯收入稳定达标、“两不愁三保障”、兜底保障、产业发展等方面内容，逐村逐户逐人开展排查走访，确保不漏一户、不少一项。对排查发现的问题，建立整改台账，认真梳理，对标对表，确保各项资料完整全面、数据真实准确、程序规范合理。
会议确定：
（一）由县农业农村局负责，筹备召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会。
（二）由县委组织部、县委宣传部、县人社局、市生态环境局佛坪分局、县农业农村局分别负责，围绕五大振兴考核细则，细化工作任务。
（三）由县农业农村局牵头，县自然资源局、县发改局、各镇办配合，确保全县耕地面积和粮食产量不减、粮食收储流通领域安全；加快推进高标准农田建设，牢牢守住粮食安全底线。
（四）由县农业农村局负责，制定“千万工程”项目库、衔
接资金项目库、千万工程示范村和重点村项目库，并与县自然资源局配合，做好项目库与村庄实用性规划和村集体建设用地实施方案的衔接沟通。
（五）由县农业农村局牵头，各镇办负责，全力做好人居环境整治工作。
五、听取各级安全生产问题反馈整改情况及全县公路桥梁隧道安全风险隐患专项排查整治工作开展情况的汇报，安排“双节”期间安全生产、社会稳定工作；审定《县安委会关于建立安全生产“三化”工作机制的意见》
会议要求：
一要提高站位抓落实。各级各部门要始终站在讲政治的高度，
深刻领悟习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚决克服麻痹思想，摒弃“把别人的事故当故事”的错误思想，杜绝侥幸心理，克服厌战情绪和“图快”心理，站在为人民群众负责的高度抓好各项工作落实，切实增强思想自觉和行动自觉，时刻想安全、认真抓安全、全力保安全。
二要紧盯重点抓落实。聚焦道路交通、食品药品、文化旅游等重点行业领域开展安全隐患排查整治，全面摸清底数，建立清单台账，逐一限期整改。以夏季治安打击整治行动为抓手，紧盯治安复杂、问题突出的重点区域、重点部位及群众反映强烈的治安乱点、行业场所，开展全覆盖、拉网式安全隐患排查整治。加强值班值守和信息报送，快速响应、有效应对、及时处置各类突发情况，全力保障我县“双节”期间安全生产形势持续稳定，确保全县人民度过一个平安祥和的节日。
三要狠抓整改抓落实。严格按照“落实责任、照单整改、强化督导”的总体思路，针对排查出的各类风险隐患和各级检查反馈安全隐患问题，坚持分类施策、精准施治，建立统一整改销号台账，逐项细化整改措施、明确整改时限、落实整改责任和督办责任单位，逐一分解交办至相关部门单位，实行闭环销号管理，做细做实问题整改“后半篇文章”。
会议确定：
（一）原则同意《县安委会关于建立安全生产“三化”工作机制的意见》，由县应急管理局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后，以县安委办文件印发。
（二）建立全县157座涉河桥梁管理台账，自2024年起，未经水利、交运等部门审核，不得擅自建设涉水跨河桥梁。
六、审定《佛坪县“五上”企业培育三年行动方案》
会议确定：原则同意《佛坪县“五上”企业培育三年行动方案》，由县统计局负责，根据会议讨论意见修改完善，经司法审查，按程序送审后，以县政府办公室文件印发。
参加会议人员：侯全军、刘 寰、张卫敏、汪道军、高 钦、晏红波，李志钧、周强胜。
列席会议人员：魏兴强、余小能、杨汉强、史宝利、梁 丰，胡贵军、李昌学、杨建刚、周万平、陈永波、余春林、靳吉荣、李志忠、杨 军、王 东、王小舟、蒲 克、杨春堂、田 间、王 涛、廖康艺、贾 君、何宏伟、黎晓勇、高华丽、朱文政、马述敏、邓少斌、谈 彦、朱智勇、赵 耀、尚 鹏、李 强、牟 策、陈锋锋、闫桂先、肖景峰、段晓东、彭文博、程 波、王建军。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大常委会、政协办公室，县纪委监委，人武部，法、检院。
