2024年7月16日，县政府党组书记、县长王晴主持召开县政府2024年第10次常务会议。现纪要如下：
一、传达学习习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，研究贯彻意见
会议认为，习近平总书记对旅游工作作出的重要指示，充分肯定了改革开放特别是党的十八大以来旅游工作取得的显著成绩，深刻阐述了旅游业在中国式现代化建设中发挥的重要作用，深刻回答了新时代旅游发展的根本性、方向性、战略性重大问题，为我们做好新时代旅游工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神，坚持旅游首位产业不动摇，坚定“旅游一业突破、促进多业融合”发展思路，持续在挖掘旅游资源、保护传承历史文物、完善旅游基础设施、提升旅游服务质量等方面协同发力，为加快建设“环境优美幸福园、绿色低碳示范区、宜居宜游目的地”，奋力谱写佛坪高质量发展新篇章贡献积极力量。
会议要求：
一要深刻领会、精准把握习近平总书记重要指示精神。全县上下要牢牢领会把握旅游业日益成为“新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”这一独具特色的中国旅游发展之路，坚持“守正创新、提质增效、融合发展”三大原则，打破旅游产业传统边界，推动旅游业从景点旅游向全域旅游转变、单一门票经济向综合产业经济转变、粗放发展向优质发展转变、单打独斗向社会共建共享转变。围绕旅游产业延链补链强链，主动布局、抢抓机遇，前瞻性做好旅游发展规划，提前做好“旅游＋”和“＋旅游”大文章，推动文旅产业提质增效。
二要深挖旅游资源，丰富产品供给。深入挖掘佛坪历史文化、非遗文化、红色文化、生态文化、民俗文化等特色文化资源，以创建国家级旅游度假区为抓手，持续跟进上坪综合门区、秦岭金丝猴佛坪救护繁育研究基地、秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地（二期）建设，加快推进何氏民居展陈方案设计和布展。紧密围绕《民宿产业提升“五大行动”实施方案》，加快推动乡村旅游新业态蓬勃发展。积极培育夜间经济、网红经济，加快推进佛坪老街省级旅游休闲街区创建，丰富夜间文旅消费产业链。以第四次全国文物普查工作为抓手，持续挖掘公布一批非遗项目和非遗传承人，组织佛坪竹编、剪纸、榫卯结构技艺等非遗产品积极对外展览展销，大力推动文物活化利用。充分发挥“柳青书屋”作用和优势，厚植本土文化元素，持续打造精品力作，推动文旅融合繁荣发展。
三要持续做好对外文旅推广和品牌营销。以2024秦岭大熊猫生态旅游季活动为抓手，筹备办好自驾露营活动、帐篷节、森林音乐会，持续打造佛坪文旅新名片。依托“循迹四宝”佛坪＆西影－电影研学、“行知秦岭”等研学品牌，加大与暑期旅行社团的交流合作，在研学课程规划设计、研学线路开发运营方面深耕细作，推动研学产业持续向好。常态化开展老街快闪、文艺表演等文旅活动，通过夜游、夜购、夜娱等形式，全方位展示老街市井文化，营造游客沉浸式夜游新体验。加大主流媒体、新媒体营销力度，积极构建宣传营销矩阵，形成多媒体联动、同频共振的大传播格局。
二、传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神，研究贯彻意见
会议认为，习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话，为全党进一步健全全面从严治党体系明确了路线图和任务书。全县政府系统要认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神，深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义和实践要求，以永葆“赶考”的清醒和坚定，推动全面从严治党向纵深发展。
会议要求：
一要严明政治纪律，始终坚持严的基调。全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立和践行正确政绩观，坚决落实习惯过紧日子要求，全面推进政府系统管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，持续巩固好政府系统风清气正的良好政治生态，切实把全的要求、严的基调、治的理念不折不扣落实到政府系统各项工作中。
二要强化政治担当，全面落实严的措施。统筹谋划、一体推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断强化警示教育，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等警示教育资源，切实用党规党纪校正思想和行动，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。
三要扛起政治责任，切实营造严的氛围。坚持把党的建设同党纪学习教育、巩固拓展主题教育成果、整治形式主义为基层减负以及开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合起来，与业务工作同谋划、同部署、同推进，知责于心、担责于身、履责于行，严于律己、严负其责、严管所辖，推动清正清廉清明成为政府的鲜明底色。
三、传达学习陕西党政代表团赴河北、北京、天津学习考察对接合作会议精神，研究贯彻意见
会议要求：
一要持续加强生态宜居宜游城市建设。全县上下要牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市建设，认真学习借鉴雄安新区建设的好经验、好做法，结合国家和省市关于城市更新一揽子激励政策，加快推进城市绿地公园谋划建设，逐步完善城市生态环保基础设施，全面提升城市精细化管理水平，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，加快推进“环境优美幸福园、绿色低碳示范区、宜居宜游目的地”建设，不断谱写“静美佛坪、熊猫家园”高质量发展新篇章。
二要持续深化拓展“三个年活动”。以深化拓展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动为重要抓手，加快制定出台优惠政策，加大居民服务、修理和其他服务业企业，租赁和商贸服务业企业培育力度，持续优化三产内部结构，积极动员全县重点商贸企业开展新一轮促消费活动，不断增强消费活力。充分借助陕西汉中商会等平台优势，搭好民营企业沟通交流合作桥梁，常态化举办政企恳谈会，帮助企业解决急难愁盼问题，助推营商环境持续优化，全力提振民营经济发展信心，吸引更多企业家来佛坪投资兴业。
三要持续发挥科技平台引擎作用。充分发挥秦创原平台创新驱动作用，持续建好建强秦创原（佛坪）分中心，加大生态价值转换、清洁能源、文创旅游、绿色食药、自然科学、药膳康养等领域科创支持力度，补齐短板弱项。借助科研成果转让平台，持续深化科研院校合作，全面提升科技企业产品竞争力。丰富拓展秦创原创新驱动平台功能，依托产业特色加速建设秦创原立体联动孵化器、成果转化加速器和两链融合促进器，持续抓好科技型创新企业培育。
四、传达市政府第14次常务会议暨7月重点工作调度会会议精神，听取全县上半年经济运行情况汇报，研究下一步工作
会议强调，当前正值冲刺上半年“双过半”任务的关键期，各级各部门要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，认清形势找短板、紧盯任务抓落实，全力推动经济运行持续向好。
会议确定：
（一）由县发改局负责，县考核办、县统计局、县经合中心配合，紧盯限上单位消费品零售额、限上住宿和餐饮业营业额、房地产企业从业人员工资总额、非营利性服务业增加值等落后指标，制定具体可行的建议措施；认真开展“五上”企业遍访包联活动，加大中小企业纾困帮扶力度，持续做好规上企业接续培育和入规纳库工作；筹备召开“三产”工作调度会，及时分析研判工作推进措施。
（二）由县文旅局负责，持续开展文旅促消费系列活动，全力挖掘三产消费增长潜能，同时，加强与市级行业部门沟通衔接，做好旅游收入数据统计，确保应统尽统、颗粒归仓；加强规上文化企业培育扶持力度，提升文旅产业带动能力。
（三）由县经合中心负责，制定出台全县招商引资激励措施，同时，加强与发改部门沟通对接，提升招商引资项目转化率、落地率。及时督导各部门常态化开展外出招商引资活动，并及时交流汇报线索项目招引成效。
（四）由县交通运输局、县投资集团分别负责，加快推进东陈路、绿色循环产业园等项目建设，确保7月底实质性开工。
（五）由县交通运输局负责，加快推进108国道改建项目建设，配合做好第三轮省级环保督察检查工作。
（六）由县民政局、县住建局、县文旅局、县应急管理局、县投资集团、袁家庄街道办分别负责，配合做好2024年全县7个已达推送标准的专项债券项目财政评审工作。
（七）由县住建局负责，制定《加快推进“气化汉中”用户发展增量扩面工作实施方案》，确保按时完成目标任务。
（八）由县农业农村局负责，制定出台全县“千万工程”示范村建设实施方案；谋划储备“千万工程”项目库，并提请县政府常务会议研究。
（九）由各赋权执法部门负责，做好行业执法监管和日常指导监督工作。
（十）由县应急管理局牵头，各镇办负责，深入学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好当前防汛减灾各项工作。
五、听取县政府系统贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神情况汇报，研究相关工作
会议要求：
一要聚焦保护治理，突出产业发展，增强生态强县建设的强大动能。各级各部门要压紧压实绿水青山保护责任，学习运用“千万工程”经验，坚定不移推进秦岭生态环境保护、空气质量优化、农村生活污水治理、农村人居环境连片提升、生物多样性打造和国家环境健康管理试点单位建设等重点工作。围绕清洁能源、文化旅游康养、绿色食药和数字经济四大产业链，着力培育发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快推进绿色食药产业园谋划建设，逐步健全现代化产业体系，“穿透式”推进产业高质量发展。
二要坚持城乡融合，挖潜历史文化，提高生态强县建设的文化品位。将“宜游”作为佛坪发展的新标杆，以国家级旅游度假区和省级旅游休闲街区创建为突破口，加快县域景区景点提质升级，不断丰富消费场景，充分应用文化赋能效应，优化宣传营销方式，加强旅游安全管理，高标准做好服务保障。以省级乡村振兴示范镇创建为抓手，加快推进和美乡村建设，不断提高县城功能品质，增强城镇承载能力，补短板、提弱项，形成城乡融合发展新格局，规划设计独具特色的城乡风貌，着力挖掘本土文化底蕴。紧抓历史文化传承发展重大契机，以岳坝镇、大古坪村申报历史文化名镇、名村为抓手，深挖非遗文化、红色文化等优势资源，在非遗传承、文物保护、研学旅游等方面狠下功夫，持续办好文化惠民演出、农村电影放映，用实际行动讲好佛坪故事，切实做到在保护中传承，在创新中发展，在发展中繁荣。
三要凝聚工作合力，狠抓工作落实，争做生态强县建设的示范样板。各级各部门要准确领会习近平总书记来汉中考察重要指示精神的核心要义和精神实质，以提升干部队伍整体素质，营造良好就业创业环境、法治营商环境、安全发展环境为突破口，做好矛盾纠纷化解工作，维护社会和谐稳定，全力推进生态强县建设再上新台阶。县住建局、市生态环境局佛坪分局、县水利局、县文旅局要围绕贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神我县32项具体任务，持续做好跟踪问效，确保各项工作落到实处。
会议确定：
（一）由县文旅局负责，做好文物遗产的保护传承和活化利用。
（二）由县住建局负责，及时跟进市级行业部门，做好我县城市精细化管理工作试点，并及时提炼总结经验，形成工作亮点。
六、审定《佛坪县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案》
会议确定：原则同意《佛坪县2023年度巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案》，由县农业农村局负责，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审议。
七、审定《佛坪县人民政府驻秦创原（汉中）创新促进中心佛坪分中心管理办法（试行）》（审议稿）
会议确定：原则同意《佛坪县人民政府驻秦创原（汉中）创新促进中心佛坪分中心管理办法（试行）》（审议稿），由县发改局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后，以县政府办公室文件印发。
参加会议人员：侯全军、张卫敏、王桂林、晏红波、高 泉，李志钧、周强胜。
列席会议人员：魏兴强、史宝利、梁 丰，李昌学、熊良权、周万平、陈远军、陈永波、余春林、靳吉荣、李志忠、李国林、杨 军、王 东、王小舟、蒲 克、杨春堂、田 间、王 涛、廖康艺、贾 君、何宏伟、黎晓勇、高华丽、朱文政、龙建东、杜启斌、肖炳义。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大常委会、政协办公室，县纪委监委，人武部，法、检院。
