2024年6月26日，县政府党组书记、县长王晴主持召开县政府2024年第9次常务会议。现纪要如下：
一、传达学习习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示及省委、市委领导批示精神，听取全县防灾减灾一键启动响应工作情况汇报，研究我县贯彻落实意见
会议认为，习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示以及省委、市委领导的批示，为我们做好当前防汛抗旱工作指明了方向、提供了遵循。全县上下要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到省委、市委部署要求上来，以“时时、事事、处处放心不下”的责任感，坚持防汛抗旱“两手抓”，全面落实落细各项防范应对措施，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议要求：
一要务必抓好防汛救灾工作。紧盯山洪地质灾害易发区、河塘水库、预警监测设施等重点部位和山区散户、临河临沟独居老人及孤寡、残障人员等重点人群，开展全方位、无死角、拉网式排查整治，加强暑期防溺水安全教育和进山旅游提醒，及时消除各类风险隐患。加强突发灾害性天气预警预报，密切关注雨情、水情、汛情变化，及时开展信息会商研判，严格落实《佛坪县以暴雨灾害预警信号为先导的应急联动制度》，夯实网格员包户包人责任制，确保紧急情况下能第一时间将预警信息传送到村、到户、到人。加强山区偏远村组和特殊位置卫星电话的配备和使用培训，全面提升应急通信保障能力。强化军地协调联动，统筹消防、武警、基干民兵等各类专兼职救援队伍力量，构建协同高效的防汛应急救援力量体系。
二要务必抓好抗旱减灾工作。当前正值玉米、大豆、水稻等粮食作物生长需水的关键期，各级各部门要统筹兼顾、精准发力，切实做到防汛与抗旱两手抓、两手硬、两不误，高度警惕长时间干旱突发短时强降雨等极端强降水引发的旱涝并发、旱涝急转灾害发生。县农业农村局、县气象局、县水利局、县应急管理局要建立定期会商研判机制，加强水雨情预测分析和研判，紧盯雨情水情墒情旱情变化，及时优化完善抗旱应急预案，全面摸排人畜饮水和粮食作物灌溉用水需求情况，加强人影作业准备和抗旱物资设备购置储备，全力抓好夏收夏种夏管各项工作，坚决夯实全年粮食丰产丰收基础。
三要务必抓好隐患排查整治工作。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”工作要求，始终把安全隐患排查整治作为有效预防生产安全事故的重要抓手，立足安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进城镇燃气安全隐患排查整治、经营性自建房屋安全专项整治、“九小场所”消防安全专项整治“回头看”，扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，全力做好省安委办帮扶督导、市防指督导检查和县级综合督导反馈问题整改工作，确保各项隐患问题全部销号清零。
会议确定：
（一）原则同意《佛坪县防汛减灾一键启动响应制度（试行）》（讨论稿），由县应急管理局负责，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审议。
（二）由县自然资源局负责，县应急管理局配合，做好全县地质灾害风险区与防汛“三必撤”涉险范围人员信息比对，确保所有涉险群众应撤尽撤。
（三）由县住建局负责，县应急管理局配合，明确县城片区防汛救灾牵头单位和配合单位职责，确保各责任片区职责明晰、任务明确、责任到人。
（四）由县投资集团负责，县文旅局配合，明确县文旅大厦、县文化中心剧场、高铁站游客接待中心等全县公共应急避险场所管理人员信息，统一报县防指备案。
二、审定《佛坪县下放镇政府和街道办事处行政执法事项目录》
会议认为，行政执法权下放是提升基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。全县上下要充分领悟开展行政执法权下放镇（街道）工作的重要性和必要性，正确看待、相互配合、齐心协力共同做好我县向镇（街道）下放部分行政执法权工作。
会议要求：
各镇（街道）要建立健全行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度规范，强化行政执法人员管理，严格落实询问室、听证室等执法办公场所，全力做好下放行政执法事项的承接工作。各赋权部门要做好下放行政执法事项业务培训和技术指导，明确赋权部门与承接镇（街道）的职责边界和任务清单，避免发生行政执法争议。县司法局要及时掌握镇（街道）下放执法事项执行情况，认真研究解决行政执法工作过程中存在的问题，加大对镇（街道）行政执法工作的指导和监督，推动镇（街道）行政执法工作有序平稳运行。
会议确定：
（一）原则同意《佛坪县下放镇政府和街道办事处行政执法事项目录》，由县司法局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后，以县政府文件印发并及时对外公布执行。
（二）由侯全军同志牵头，县住建局负责，县自然资源局配合，借鉴其他县区行政执法权下放工作经验，参照省市文件规定，做好两部门之间日常监管行政执法事项职权边界划分工作。
三、听取2024年上半年全县耕地保护工作进展情况汇报，审定《佛坪县田长制办公室会议制度》《佛坪县田长制考核暂行办法》《佛坪县田长制办公室成员单位职责》《佛坪县田长制责任清单》
会议认为，严格耕地保护、保障粮食安全是“国之大者”，是必须坚决守牢的底线任务。全县政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作安排，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
会议确定：
（一）原则同意《佛坪县田长制办公室会议制度》《佛坪县田长制考核暂行办法》《佛坪县田长制办公室成员单位职责》《佛坪县田长制责任清单》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后，以县田长制办公室文件印发。
（二）由晏红波同志牵头，县自然资源局负责，召开专题会议，研究占补平衡和旱改水未完工项目推进措施，确保完成年度占补平衡和旱改水项目任务目标。
（三）由县自然资源局牵头，各镇办、相关行业部门负责，加快推进“消减存量、严控增量”专项行动摸底排查29项问题整改销号工作，确保7月底前取得阶段性成效。
（四）由县农业农村局负责，指导各镇办加快推进2023年市级下达的104亩耕地“非粮化”图斑整改工作。
四、传达学习全省农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治暨农村集体资产监管信息化工作部署会议精神，研究贯彻意见
会议认为，农村集体资产是群众关注的热点焦点，管好用好农村集体“三资”关乎农民切身利益、事关乡村全面振兴。各级各部门要提高站位，深刻领悟开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作的重要性和必要性，结合党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，以集体资产信息化工作为切入点，加强农村集体“三资”监管，提高集体资产利用效率，确保农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治取得实效。
会议要求：
一要摸清底数，精准核查。各镇办、各部门要准确分析当前村集体“三资”管理混乱、资产处置不规范的主要原因，以开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治暨农村集体资产监管信息化工作为抓手，持续巩固提升农村集体资产监管提质增效行动成效，健全完善农村集体经济组织财务管理、集体经济合同管理等制度机制，迅速摸清村集体经济组织资金、资产、资源现状，做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权清晰。
二要聚焦重点，靶向发力。各镇办、相关行业部门要加快“陕农经”平台的推广应用，聚焦农村集体财务管理、农村集体经济合同、农村集体债务、工程项目管理等方面突出问题，全面开展排查整治，切实解决一批群众反映强烈的“三资”领域突出问题，办成一批群众可感可及的实事，全面提升“三资”监管工作质量，确保集体资产收益“颗粒归仓”，助力乡村全面振兴。
三要严明纪律，迅速行动。县农业农村局要切实发挥牵头抓总作用，严格对照省级专班《合同审查整改意见》，对县级抽审未通过的合同，及时督促相关镇办加快整改进度，特别是市审计局审计反馈全县发展壮大新型农村集体经济相关政策落实和资金问题整改工作，要举一反三，召开专题会议，研究制定切实可行的整改措施，做到问题销号清零。同时，要列好任务清单、责任清单，做好政策解读、业务指导，及时发函提醒、定期通报督办，确保6月底前全县农村集体资产、集体经济合同全部录入，“银农直联”全部投用。
会议确定：由县农业农村局负责，做好“陕农经”综合监督管理服务平台试点工作，并及时总结提炼经验亮点，争取形成可在全省范围内学习推广应用的经验做法。
五、听取我县中期项目调整有关情况汇报，研究相关工作
会议确定：原则同意《佛坪县2024年重点项目中期调整计划》，由县发改局负责，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委审议。
参加会议人员：侯全军、刘 寰、张卫敏、汪道军、王桂林、高 钦、晏红波、高 泉，李志钧、周强胜。
列席会议人员：魏兴强、杨汉强、余小能、史宝利、梁 丰，黄 波、王显明、王尚春、曾小涛、陈远军、陈永波、余春林、靳吉荣、李志忠、杨 军、王 东、王小舟、杨春堂、张 君、李 宁、王 涛、廖康艺、张 勇、吕鸿波、何宏伟、黎晓勇、高华丽、朱文政、鲁忠文、邓少斌、李华军、段虎团、田璇敏、赵 耀、尚 鹏、李 强、牟 策、陈锋锋、闫桂先、肖景峰、张 晖、陈冬梅。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大常委会、政协办公室，县纪委监委，人武部，法、检院。
