2024年12月19日，县长王晴主持召开县政府第16次常务会议。现纪要如下：
一、传达学习中央经济工作会议精神、12月13日省委常委会（扩大）会议精神和第23次市政府常务会议精神。听取我县全年经济工作任务完成情况的汇报，安排下一步工作
会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结今年经济工作，科学分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县上下要认真学习、深刻领会，切实把“五个统筹”作为做好新时代经济工作的重要认识论和方法论，推动经济结构持续向优、增长动能持续增强。面对当前决战四季度决胜全年的关键时期，全县上下务必牢固树立“不进则退、慢进也是退”的危机意识，以“慢不得、拖不得”的紧迫感，围绕既定目标任务认真梳理指标数据，加强分析研判，抢抓有效时间，聚力补短强弱，做好收集报送，确保指标数据应统尽统、颗粒归仓，决战冲刺“全年红”。
会议确定：
（一）由县发改局牵头，各部门、各镇办负责，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕城市更新、城中村住房改造、医疗卫生强基工程、居家养老、新质生产力等方面，按照谋划储备数量不少于一个的原则，分别谋划一批补短板、强基础、利长远、增后劲的超长期国债项目、专项债券项目；要做好项目要素保障，加快项目建设进度，在确保工程质量的前提下，及早竣工投产达效。
（二）由各部门、各单位负责，做深做实项目前期和投资决策工作，避免因项目建设进度未达均衡预期，出现资金支付“趴窝”现象。同时，要加快重大民生补贴补助资金支付进度，确保精准拨付、按时发放。
（三）由县林业局负责，加快秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地饲料间及污水管网建设项目和熊猫饲养经费等资金的支付进度。
（四）由县应急管理局负责，县发改局配合，主动向上沟通对接，力争陕西南部地区森林草原火灾防治能力改造提升项目早日落地实施。
（五）由县发改局负责，加快制定四季度县域经济高质量发展激励资金兑现方案，优先支持保障重大项目前期费用资金；继续完善主要经济指标完成情况、四季度开工项目、2025年地方政府专债谋划申报任务、2025年超长期国债项目储备申报计划“四张”清单，按照“周调度、周通报、周推进”工作机制，督促责任单位穿透式抓好工作落实；按照2025年全县重点项目固投转化率预期目标，将任务分解到各镇办、各部门。
（六）由县经合中心负责，将民间投资的重点项目建设成效纳入招商引资工作汇报重点，提请县政府重点工作调度会议研究。
二、传达学习2024年以来习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示精神。听取全县安全生产及各级安全生产问题反馈整改工作情况，安排下一步工作
会议认为，安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。全县上下要树牢“人民至上、生命至上”理念，进一步压实安全生产责任，持续深化各行业领域安全生产专项整治，全力防范化解重大安全风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全县安全生产形势持续稳定。
会议强调，各镇办、各部门要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，毫不放松抓紧抓实抓牢安全生产各项工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持高度的政治自觉，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决守牢安全生产底线，全力保障好人民群众生命财产安全。全力做好省安委办驻点帮扶暨四季度全省安全生产综合评定各项准备工作，紧盯冬季建筑施工、有限空间作业、消防安全、危化品、交通运输、城镇燃气、烟花爆竹、森林防火等重点领域，用好“周排查、周整改、周调度”工作机制，采取“挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒”的形式，扎实开展岁末年初安全生产大排查大整治。持续加大公共安全宣传力度，增强群众安全意识和自我防范意识，营造全社会共同参与安全生产的良好氛围。全力以赴守底线、保稳定，抓实信访维稳工作，持续深化社会治理，开展矛盾纠纷排查化解，坚决防范打击电信网络诈骗，加强重点领域安全监管力度，维护全县社会大局和谐稳定。
会议确定：
（一）由侯全军同志牵头，县应急管理局负责，做好省安委办驻点帮扶暨四季度安全生产综合评定配合保障工作；同时，为全县在建重点项目选派现场安全员，督促指导项目建设单位和施工企业履行安全生产责任，并及时发现交办整改隐患问题，确保在建项目安全施工、文明施工。
（二）由市生态环境局佛坪分局牵头，县住建局、县市场监管局负责，依法查处烧秸秆、露天焚烧垃圾和非法销售散煤行为，全面做好禁燃禁烧工作。
（三）由县民政局牵头，县市场监管局、县交警大队配合，督促各镇办履行属地责任，规范做好婚丧喜庆操办和农村宴席食品安全抽检、道路交通安全劝导等工作。
（四）由县委政法委牵头，县司法局、县信访局、县公安局配合，指导各镇办、各部门落实矛盾纠纷排查化解工作主体责任，切实做好本行业本部门矛盾风险排查和重点人群管控，确保隐患问题早发现、早处理、早化解。
三、听取关于全面推进乡村振兴战略实绩考核准备情况及“千万工程”示范村创建情况的汇报，安排下一步工作
会议要求：
一要全面复盘、扬长补短，充分展示工作成效。研深悟透指标体系，县农业农村局要持续跟进国考、省考指标体系、考核方式最新变化情况，持续加强与省市相关部门的沟通衔接，对国考巩固衔接22项指标、乡村振兴战略实绩考核59项二级指标，充分进行研判分析，继续完善我县《评估考核配合方案》，同时，要加强业务培训，细化考核指标，分解落实责任，确保各项工作落实落细。对照考核指标体系，逐一盘点过堂，全面查缺补漏，持续提升防返贫监测帮扶、脱贫人口增收、产业就业帮扶、项目建设等工作质效，确保脱贫人口（监测对象）教育、医疗、住房和饮水安全“四保障”全面达标。多措并举提升群众满意度。严格落实“四个不摘”要求，统筹“四支队伍”力量扎实开展大走访活动，做到真入户、真排查、真帮扶，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，进一步密切党群干群联系，推动群众满意度提升。总结提炼特色亮点，各镇办、各部门要对本单位本行业巩固衔接工作进行梳理，深入挖掘总结，提炼好典型、好经验、好做法，形成特色亮点，充分展现佛坪工作成绩实效。
二要突出重点、做强产业，夯实农业发展基础。紧盯“五个农业”，做好“土特产”文章，围绕“一长两短N特”思路，调整种植结构，加快推进特色产业全链条发展，高效推动山茱萸、天麻、食用菌等特色产业提档升级，做强品牌、提升质效。落实养殖场、养殖大户奖补政策，持续巩固生猪、畜禽等传统产业，以产业振兴带动乡村全面振兴。整合涉农资金，撬动社会资本，培育壮大县域富民产业，加快培育新型农业经营主体，发挥联农带农富农工作机制，促进群众持续增收。扛牢粮食安全责任，加大耕地保护力度，守好耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，全力推进高标准农田建设，着力提升耕地质量，推进粮食产业高质量、可持续发展。
三要凝心聚力、内外兼修，推进和美乡村建设。以省级“千万工程”示范村创建为抓手，深入实施全产业链建设、乡村建设提升、乡村文化赋能、乡村治理提升、联农带农促增收“五大行动”，县农业农村局和相关行业部门要加强对2024年4个创建省级“千万工程”示范村的业务指导，沙窝村、银厂沟村、三河口村、迴龙寺村要对照41条建设指标，进行全面自查，及时发现问题并迅速整改销号。加强对引导员和工作人员的培训，提升语言组织表达能力，确保对工作开展情况、政策落实情况、取得的成效“一口清”。持续开展人居环境整治，按照“扫干净、摆整齐”要求，常态化开展“清洁乡村静美家园”村庄清洁行动，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，持续发力、纵深推进，不断巩固和提升人居环境整治成效。不断加强乡村治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“三治融合”，紧盯“一老一小”等重点群体，常态化开展“三服务”，统筹抓好年度重点民生实事落实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
会议确定：
（一）原则同意县农业农村局提出的下一步工作措施，全县各部门、各镇办要共同抓好贯彻落实。
（二）由县财政局牵头，督促相关镇办和部门，加快中央和省级财政衔接补助资金支付进度，确保项目资金发挥最大效益。
（三）由县农业农村局牵头，13个相关行业部门负责，认真比对核实更新平台数据，确保系统数据真实有效，各项政策补贴落实到位。
四、听取2024年度全县食品药品安全工作情况的汇报，安排下一步工作
会议要求：
一要提高站位、认清形势，时刻绷紧食品药品安全之弦。深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全的重要论述和重要指示批示精神，深刻认识食品药品安全关系民生福祉、关系经济社会发展稳定大局，是重要的民生工程、民心工程。各级各部门要进一步提高站位，全面落实“四个最严”要求，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细食品药品安全各项工作，坚决保障人民群众生命安全和身体健康。
二要突出重点、强化措施，坚决守牢食品药品安全底线。以食品药品安全领域集中整治工作为抓手，全面推深落实包保责任，坚决筑牢食品药品安全防线。县市场监管局要着力提升智慧化数字化监管水平和检测检验能力，聚焦红白喜事、学校食堂、农家乐、新业态等重点区域和重点领域，严格全链条闭环监管，严厉打击违法犯罪行为。积极营造浓厚社会氛围，坚持把宣传教育贯穿到食品药品安全工作全过程，提高广大人民群众自我保护能力和食品药品消费维权意识。
三要齐抓共管、凝聚合力，不断提升食品药品监管成效。常态化推进“双随机、一公开”监管，认真梳理排查、摸清行业类别底数，坚决落实“两个责任”和“三书一函”制度，建立健全“黑、白名单”管理制度，强化协调联动、加强监督执法，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任。强化食品药品安全舆论监督和群众监督，健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，形成全民参与食品药品安全监管的良好局面。县市场监管局要对标对表食品药品“7＋1”专项考核各项指标，充分挖掘特色亮点，全力展现我县食品药品安全工作取得的成效。
五、审定《佛坪县农村供水县域统管实施方案》
会议确定：
（一）原则同意《佛坪县农村供水县域统管实施方案》，由县水利局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后，以县政府办公室文件印发。
（二）由侯全军同志牵头，县住建局、市生态环境局佛坪分局、县水利局负责，组织召开专题会议，统筹考量城乡环卫一体化、生态环保一体化、城乡供水一体化项目建设。
（三）由县水利局负责，积极谋划包装全县农村饮水计量收费配套设施专项债项目；同时，对破坏水表等供水设施设备问题要依法依规加强执法监管，坚决遏制此类问题再次发生。
（四）由县发改局负责，指导各镇办做好农村集中用水水费核定测算工作；各镇办根据本地区水费核定基础价格，指导各村做好阶梯水费定价工作，稳步推进农村水费征收。
六、审定《佛坪县县属国有企业领导人员经营业绩考核办法》《佛坪县县属国有企业领导人员薪酬管理办法》
会议确定：原则同意《佛坪县县属国有企业领导人员经营业绩考核办法》《佛坪县县属国有企业领导人员薪酬管理办法》，由县财政局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后，以县政府文件印发。
七、听取关于申请解决生态护林员补助资金缺口的汇报，研究相关事宜
会议确定：
（一）由县财政局负责，按程序解决2025年生态护林员补助资金缺口。
（二）由县人社局负责，县财政局配合，厘出全县生态护林员、基层治理网格员、农村道路交通安全劝导员等由本级财政予以保障的公益性岗位工作人员花名册；指导各镇办各部门做好公益性岗位工作人员选聘、公示等工作，自觉接受群众监督。
（三）由各镇办负责，指导各村集体经济组织发挥村集体公益金作用，做好本村公益性人员工资发放及设施设备更新费用保障工作。
出席：侯全军、刘 寰、周志培、高 钦、汪道军、王桂林、
晏红波，李志钧、周强胜。
应邀：县委组织部肖锋、县委编办王尚春、县考核办李昌学、县委作风办王显明、县政府法律顾问刘忠杰。
列席：县政府办王萌、县发改局魏兴强、县财政局余小能、县人社局杨汉强、县司法局史宝利，县教体局周万平、县公安局马述敏、县民政局陈永波、县自然资源局余春林、市生态环境局佛坪分局靳吉荣、县住建局李志忠、县交通运输局李国林、县水利局杨军、县农业农村局王东、县林业局王小舟、县文旅局蒲克、县卫健局杨春堂、县应急管理局李宁、县审计局田间、县市场监管局王涛、县统计局廖康艺、县数据和政务服务局贾君、县供销社崔鑫、县融媒体中心黎晓勇、县经合中心高华丽、县金融协调服务中心王希芳、县税务局段晓东、县交警大队朱智勇、县消防救援大队彭文博、县气象局程波、佛坪投资集团朱文政、县国资办靳黎、长角坝镇赵耀、袁家庄街道办事处尚鹏、西岔河镇李强、大河坝镇牟策、石墩河镇陈锋锋、陈家坝镇闫桂先、岳坝镇肖景峰、县供电公司刘小强、县供水公司周世刚。
主送：各镇人民政府、袁家庄街道办，县政府各工作部门。
抄送：市政府办公室。
县委、人大常委会、政协办公室，县纪委监委，人武部，法院、检察院。
