佛人社发〔2023〕13号
佛坪县人力资源和社会保障局
关于进一步做好零就业家庭就业援助工作的
通 知
各镇人民政府、袁家庄街道办事处：
为深入贯彻落实中央和省市县零就业家庭“动态清零”工作要求，树牢保居民就业的底线思维，进一步健全零就业家庭登记管理制度，规范零就业家庭就业援助流程，多渠道帮助零就业家庭成员尽快就业，现就进一步做好零就业家庭就业援助工作有关事项通知如下。
一、总体目标
全方位、多层次地提供职业指导、技能培训、岗位推送、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施，基本消除现有零就业家庭，确保每户零就业家庭至少有1名有劳动能力并有就业愿望人员实现稳定就业，做到零就业家庭“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”，实现动态清零。
二、援助对象
在佛坪县行政区域内的同一户口居民家庭成员中，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望因就业困难无一人就业（不含已退休人员和在校学生）或一年内从事有收入的劳动时间累计不足三个月（含三个月）的家庭。
三、工作措施
（一）全面摸清零就业家庭底数。各镇、街道要依托陕西省公共就业服务信息管理平台中登记的失业人员信息、陕西省脱贫人口就业台账系统中零就业家庭信息，认真核实户籍信息、家庭人口、健康状况、失业情况、就业情况等，对符合条件的零就业家庭，要引导其家庭成员填写《佛坪县零就业家庭基本情况登记表》（附件1），及时进行零就业家庭申报，做到零就业家庭应报尽报，防止出现虚报、瞒报、漏报的情况。
（二）规范零就业家庭审核流程。县内户籍零就业家庭向户籍所在地或常住地提出认定申请，各镇、街道在受理零就业家庭认定申请后，应在3个工作日内完成核实及初审，报县就业创业服务中心复审。县就业创业服务中心审核后确认符合条件的，对零就业家庭成员核发《就业创业证》并认定为就业困难人员，标注为“零就业家庭成员”，凭证享受各项就业援助政策。
（三）加强零就业家庭动态管理。各镇、街道要对零就业家庭每周上门走访调查，健全完善零就业家庭动态台账，及时准确登记零就业家庭的人员信息、失业信息、就业意愿信息、享受就业援助政策信息、实现就业信息、退出信息，一户一档，准确掌握辖区“零就业家庭”的总量和详细情况，并及时调整更新，实行动态管理。
零就业家庭有下列情况之一的，在1个月后，由所属的镇、街道及时上报县就业创业服务中心，注销其“零就业家庭”认定，不再作为零就业家庭对待：
（1）家庭中有1人（含1人）以上实现就业且工资收入高于当地最低工资标准的；
（2）有劳动能力的家庭成员不接受就业援助服务3次以上的；
（3）有劳动能力的家庭成员不接受政府公益性岗位安排就业的或经镇、街道推荐介绍就业，不接受推荐或用人单位同意聘用但本人不愿应聘而造成不就业，累计3次以上，视为本人无就业意愿，不再作为零就业家庭对待；
（4）镇、街道工作人员在1个月内通过入户走访、电话联系等多种渠道，连续3次无法与零就业家庭中的有劳动能力的家庭成员取得联络的。
（四）加强零就业家庭就业“一对一”援助。各镇、街道要为零就业家庭对象制定“一对一”就业援助计划，根据其就业条件、就业意愿情况，针对性开展岗位推荐、职业指导、技能培训、创业扶持、托底安置等就业援助，促进其尽快实现就业。
1．加强辖区企业岗位归集。各镇、街道要全面开展辖区内企业空缺岗位收集工作，归集整理适合就近就业的企业岗位，点对点向零就业家庭对象推送，大力开展线上线下人岗匹配，促进零就业家庭就近就地就业。
2．加强“131”就业服务。各镇、街道对零就业家庭成员每月至少提供1次职业指导、推荐3次岗位信息、提供1次免费技能培训信息。
3．加强公益性岗位托底安置。鼓励党政机关、事业单位开发后勤服务岗位，安置零就业家庭成员就业。
4．加强自谋职业和自主创业扶持。要进一步用足用活创业担保贷款政策，对有自主创业意愿的零就业家庭成员，组织参加创业培训，并提供政策咨询、创业指导、创业担保贷款、一次性创业补贴等“一条龙”服务，提高创业和就业能力。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各镇、街道要做好零就业家庭就业工作，建立沟通机制，依托村（社区）平台，实现资源整合、信息共享，采取切实有效措施，把帮扶零就业家庭就业工作抓紧抓实，抓出实效。
（二）做好统计上报。为切实做好零就业家庭援助工作，每月5日前，各镇、街道汇总辖区零就业家庭摸底调查工作情况，填写《佛坪县零就业家庭摸底调查汇总表》（附件2），报送至县就业创业服务中心（联系人：袁福艳，联系电话：8916387）。
（三）加大宣传力度。各镇、街道要加大对零就业家庭就业援助工作的宣传力度，采取贴近群众、喜闻乐见的宣传形式，做到政策宣讲到人、措施说明到位。要通过各种媒体广泛宣传政府为零就业家庭提供帮助的具体政策和工作措施，努力营造全社会关心和支持就业援助工作的良好氛围。
佛坪县人力资源和社会保障局
2023年3月3日
