关于印发2023年全县就业创业十大行动的通知

佛人社发〔2023〕43号

佛坪县人力资源和社会保障局

关于印发2023年全县就业创业十大行动的通知

机关各股室，局属各单位：

现将《2023年全县就业创业十大行动》印发给你们，请认真对照工作目标任务，抓好推进落实。

                佛坪县人力资源和社会保障局

                2023年6月19日

2023年全县就业创业十大行动

为全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要指示，紧密结合“三个年”活动开展，落实落细就业优先政策，不断扩大就业容量、保障重点群体就业、优化提升就业服务，有效推动城乡居民就业增收。确保全县城镇新增就业300人以上，城镇登记失业率控制在3．7％以内，农村劳动力转移就业8200人以上，高校毕业生在佛就业创业200名，脱贫人口务工规模不低于3714人。全年举办各类招聘会12场次，提供本地就业岗位2070个。现就开展2023年全县就业创业十大行动有关事项通知如下。

一、中小微企业就业政策服务落实专项行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率和稳岗返还政策，常态化落实吸纳就业社会保险、一次性见习留用、一次性吸纳就业等补贴项目，按月将中小微企业新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，确定符合政策享受条件的单位和人员，精准推介政策信息。组织人社专员入企开展“点对点”服务，上门发放政策清单，服务清单和经办机构清单，告知政策申请流程和经办渠道。开通“绿色通道”，推广“直补快办”模式，做到随申请随确定随审核随发放。（县就业创业服务中心、县城居中心按职责分工负责）

2．落实创业担保贷款政策，精准助力中小微企业发展，鼓励政府性融资担保机构为符合条件的创业个人和小微企业提供担保并免收担保费。全年新增发放创业担保贷款不低于2000万元，直接扶持创业实体60家以上。（县就业创业服务中心负责）

3．面向民营企业、中小微企业，加大就业服务专项招聘活动的力度和频次，提高人岗对接的效率，实现“月月有招聘活动，时时有就业服务”。（县就业创业服务中心负责）

4．综合发挥省市县主要媒体、互联网平台新媒体、汉中人社“一网两微”等作用，多角度全方位扩大宣传覆盖面，打出政策宣传“组合拳”。（机关各股室、局属各单位按职责分工负责）

二、公共就业服务质量提升行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．推动就业服务快办，拓展高校毕业生就业公共服务、灵活就业“一件事一次办”集成改革落实落地，特殊情况提供“代理办”“上门办”，推广“家门口就业”便捷服务，提升流动人员人事档案信息化管理水平。（县就业创业服务中心负责）

2．针对就业重点群体分类提供线上招聘求职、创业培训、劳动维权等精准化、不断线服务，有序组织线下招聘活动，满足求职者和用工企业需求。发挥重点企业用工常态化服务机制作用，及时提供用工服务保障。（县就业创业服务中心、县劳动保障监察大队、劳动关系社保股、就业管理股按职责分工负责）

3．推动各地加强零工市场建设，加快建成1个零工市场。优化零工服务，加大零工信息归集推介力度，建立“即时快招”服务机制，动员人力资源服务机构提供优质高效的专业服务。（县就业创业服务中心负责）

4．用好动态精准就业服务系统，在高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体中积极推广“秦云就业”平台应用，持续推动就业惠民扶持政策“快办”“简办”“网办”。（县就业创业服务中心、就业管理股按职责分工负责）

5．加大新就业形态就业创业指导，深入推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点。做好就业创业公共服务示范创建工作。（县就业创业服务中心、劳动关系社保股按职责分工负责）

三、重点群体创业推进行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．支持高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体投身创业活动，全年力争实现创业培训规模不少于50人次、离校5年内高校毕业生新创业不少于3人，就业困难人员能够以更加灵活方式实现就业增收。（县就业创业服务中心负责）

2．进一步优化创业环境，推行便捷办理服务、积极培育创业品牌和劳务品牌。针对创业人员特点，发掘一批项目，培育一批创业主体。（县就业创业服务中心负责）

3．强化公共创业服务，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、创贷支持、活动组织等一体化服务机制。（县就业创业服务中心分工负责）

4．完善政策扶持和孵化服务，发挥好创业孵化基地、创业园区等载体作用，最大限度释放创业动力，为实现高质量充分就业提供有力支撑。（县就业创业服务中心负责）

四、实体经济用工保障行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．围绕我县产业体系和企业人才需求，调整培训机构专业设置，扩大加工医养、民宿等专业设置规模，增设一批符合我县发展实际的专业，着力打造绿色食品、稻渔综合种养等专业品牌。（县就业创业服务中心负责）

2．建立并支持人力资源服务机构为我县有需求的企业设计人力资源管理流程和模式，梳理整合相关环节的人力资源服务需求，持续提供专业化规范化信息对接和供需匹配服务。全年面向县域实体经济企业开展人力资源招聘服务6场次，提供本地就业岗位120个。（县就业创业服务中心负责、县人力资源服务机构按职责分工负责）

五、人力资源服务机构稳就业促就业行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．充分发挥各级公共就业和人才服务机构主渠道作用，依托人力资源行业协会及机构，大规模开展求职招聘、就业指导、政策咨询等服务。持续加强东西部协作、对口支援，帮助农民工外出务工和就近就业。（县就业创业服务中心、就业管理股按职责分工负责）

2．组织开展人力资源市场高校毕业生就业服务周、人力资源服务进校园进企业等专项活动，全年举办线上线下各类高校毕业生招聘活动不少于2场次，提供不少于30个本地就业岗位。（县就业创业服务中心负责）

六、就业能力提升强基行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．突出高校毕业生、农民工等重点群体，围绕重点产业项目，急需紧缺职业和新职业新业态工种、制造业等职业工种分类实施培训计划，精准开展职业技能培训，全年培训不少于450人次，民宿管家培训不少于500人。（县就业创业服务中心负责）

2．进一步加强职业培训信息系统的使用，落实职业技能培训实名制、培训机构目录清单管理等要求。（县就业创业服务中心负责）

3．持续加强高技能人才项目建设，强化高技能人才表彰激励，建立高技能领军人才专家库。推进高技能人才与专业技术人才职业发展相贯通。（县就业创业服务中心、人事人才股、就业管理股按职责分工负责）

七、创业培训“马兰花”赋能行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．完善“马兰花”创业培训工作机制。面向有创业意愿和培训需求的脱贫家庭子女、脱贫劳动力、离校未就业高校毕业生、“两后生”，农民工和就业困难人员等7类重点群体开展创业培训。（县就业创业服务中心负责）

2．针对不同创业群体和创业阶段的劳动者，完善创业培训课程库和案例库，拓展灵活多样的培训模式。依托各级职业培训机构、就业创业培训中心、创业孵化基地、众创空间等实体开展创业培训，鼓励培训机构开展“送上门”培训，推行“互联网＋创业培训”强化培训效果评估和培训后续服务。（县就业创业服务中心负责）

3．建立完善创业培训师资库，加强创业培训师资队伍建设，为职业技能提升行动提供创业培训师资保障。探索完善由创业培训师资、创业指导师、企业家、投资人等组成的创业导师库。（县就业创业服务中心负责）

八、就业见习岗位募集服务行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．依托汉中公共招聘网、秦云就业小程序和佛坪人社微信公众号等平台，开设就业见习服务专区，集中发布见习政策、经办渠道、经办流程，设立见习单位、见习岗位申报通道，提供政策宣传、岗位发布、供需对接等一体化服务。（县就业创业服务中心负责）

2．持续抓好岗位募集，积极对接县域内各类企事业单位、社会组织、政府投资项目和科研项目，重点挖掘本地特色产业、现代服务业、制造业等领域见习岗位信息，详细掌握见习单位类型、见习岗位数量和专业技能要求，及时审核用人单位见习申请，确保单位和岗位信息真实有效。（县就业创业服务中心负责）

3．多形式开展专场招募、双向洽谈等活动，并在各类招聘会就业服务专项活动中推出见习岗位。综合运用大数据、云计算等技术手段精准推送岗位信息，吸引更多符合条件人员参加见习。（县就业创业服务中心负责）

4．加强对见习单位的指导服务，做好协议签订、岗前培训、待遇保障、专人带教、人员管理、权益维护等工作，鼓励见习单位对见习人员积极留用，加强对未留用人员的就业服务，根据求职需要，加大跟踪帮扶，提供针对性服务，促进尽快实现就业。全年就业见习岗位募集规模不少于90个，组织见习人员上岗不少于30人。（县就业创业服务中心负责）

九、高校毕业生就业服务攻坚行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．广泛宣传2023年高校毕业生就业创业政策服务指南，通过“秦云就业”推介应届高校毕业生实名登记和失业登记服务平台等帮扶途径。（县就业创业服务中心负责）

2．加强与教体部门信息衔接，健全实名信息台账和帮扶机制，加强信息比对和台账管理，实行动态更新。根据毕业生需求，为每人至少提供1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训和1次就业见习机会。对有创业意向的，提供创业培训，创业服务和政策扶持。（县就业创业服务中心负责）

3．摸清脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等5类困难毕业生底数，优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习对确实难以通过市场渠道就业的，可通过公益性岗位兜底安置。（县就业创业服务中心、就业管理股按职责分工负责）

4．加强省市县就业岗位信息数据归集、常态化发布、广泛应用直播带岗、无接触面试等新模式，组织开展公共就业服务进校园、百日千万网络招聘、金秋招聘月、就业服务周等活动，全年举办线上线下专项招聘活动不少于6次。全年实现200名高校毕业生在佛就业创业。（县就业创业服务中心负责）

十、农民工就业创业推进行动（牵头单位：县就业创业服务中心）

1．扎实开展春风行动专项服务活动，举办各类线上线下招聘活动，提供本地就业岗位2070个。及时提供就业创业服务，农村富余劳动力转移就业8200人，其中就地就近就业4500人。（县就业创业服务中心负责）

2．持续深化劳务协作机制，推动区域内信息资源对接共享，做好“点对点”劳务输出，开展东西部协作技能培训和专场招聘活动，为农民工外出务工提供支持。（县就业创业服务中心负责）

3．加强劳务品牌培育，积极参加劳务品牌线上线下交流活动，力争在“十四五”末培育1个具有我县特色符合我县实际的劳务品牌。（县就业创业服务中心负责）

4．加强返乡创业示范园区等示范引领，开展返乡创业示范园区绩效评估。发挥农民工返乡入乡创业能人（带头人）带头作用，开展创业专家基层行活动，为农民工返乡创业提供培育、孵化、加速等创业扶持。（县就业创业服务中心负责）

5．聚焦农民工就业需求，大力开展技能培训、安全知识培训，大力开展新职业新业态培训，鼓励支持获得技能等级证书。（县就业创业服务中心负责）

6．加强脱贫人口就业帮扶，协调落实帮扶措施。做好农村劳动力转移就业监测分析。全年确保全县农村劳动力转移就业规模保持稳定，脱贫人口（含监测人口）务工规模不低于3714人。（县就业创业服务中心、局乡村振兴办按职责分工负责）

做好就业创业工作，事关全县经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。各相关单位要进一步提高站位，夯实责任，协调配合，共同抓好工作落实。加强“1＋4＋2”就业数据指标调度，每月5日前报送局就业管理股。各单位（股室）要认真落实本通知提出的各项任务，创造性地开展工作，确保十大行动各项任务措施落实落地，确保全县就业大局稳定。

附件：“1＋4＋2”就业数据指标调度责任分工表

附件：

“1+4+2”就业数据指标调度责任分工表