佛坪县财政局2024年度会计和评估监督检查工作计划

佛坪县财政局

2024年度会计和评估监督检查工作计划

各涉关单位，各镇办：

为切实做好2024年财会监督工作，依据汉中市财政局《关于印发2024年度财会监督工作要点的通知》（汉财办监〔2024〕1号）精神，结合我县工作实际，现将《2024年度会计和评估监督检查工作计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

一、开展严肃财经纪律专项整治

1．增发国债资金监管2个。县自然资源局、县水利局。按照资金跟着项目走、项目跟着规划（实施方案）走的原则，重点关注资金管理和使用的真实性、合规性、有效性。检查资金管理情况，是否做到专款专用，资金支出是否符合国债资金支出范围，有无截留挪用。

2．地方政府债券资金监督检查单位2个。县住建局、石墩河镇，重点检查是否将地方政府债券资金用于置换存量债务，绝不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。闲置、超过12个月未形成支出等。

3．违规出台财税优惠政策招商引资检查单位1个。县经合中心。通过座谈访谈、查阅文件资料等方式，了解当地招商引资政策的整体情况，包括但不限于：地方自行出台的产业扶持、人才奖励政策，以及以会议纪要或合作协议等“一事一议”方式提出的各类招商引资政策，重点关注与企业（个人）缴纳税收、非税收入或财力贡献挂钩的财税优惠政策；违规出台财税优惠政策招商引资问题自查及各类审计、巡查发现的问题及整改情况等。

4．高标准农田建设资金使用管理问题监督检查单位1个：农业农村局。2023年新建、在建以及完工项目，重点关注虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列高标准农田建设资金，资金分配拨付不及时，地方配套资金未及时足额到位，未按合同约定和项目建设进度支付资金，超范围超标准支出资金，违法违规举借债务，项目建设质量、实施进度、管护运营等。

5．保障性安居工程资金使用检查单位1个：县保障性住房管理中心。聚焦2023年新建、在建以及完工项目，重点关注虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列保障性安居工程资金，资金分配拨付不及时，地方配套资金未及时足额到位，未按合同约定和项目建设进度支付资金，超范围超标准支出资金，违法违规举借债务，公租房收入未及时足额入库，项目未按要求实施，公租房闲置浪费、分配不公，项目未实现绩效目标等。

二、开展会计领域专项整治

6．企业会计信息质量检查单位1个：佛坪县投资集团。重点关注企业会计准则执行情况，严厉查处伪造会计凭证、虚构经济业务、编制虚假财务会计报告等严重违法行为。同时，关注是否有代理记账机构参与上述相关违法行为。

7．行政事业单位会计信息质量检查单位20个：佛坪县教育体育局系统。重点关注政府会计准则制度执行情况，三公经费制度建设、“三公经费”支出渠道以及经费支出是否符合规定、支出科目列支是否准确、是否履行报批手续、是否账表相符等。是否严格执行“三公经费”管理相关规定，支出是否真实、合规，是否超预算，是否建立和履行了内部审批制度。国有资产管理中资产配置、资产处置相关规定执行情况。

8．会计代理公司检查公司2家：陕西佛坪农村商业银行股份有限公司、汉中市汉台区志成财务咨询有限公司佛坪分公司。重点检查代理账务规范处理等情况。

三、聚焦重大领域开展财会监督检查

9．强化预决算公开监督检查。从4月份开始抽调人员对2024年预决算公开进行全面监督检查。目前全县已公开部门（单位）预算154项，决算尚待公开。重点检查是否按照“四同一”的要求及时公开，内容是否全面、准确、完整、清晰，文字说明是否与报表格式一致等进行全面监督检查。

10．开展政府过紧日子专项随机抽取单位检查。将习惯过紧日子作为预算管理的基本方针，严控一般性支出，加强“三公”经费管理，完善重点支出审核机制，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上，切实把过紧日子作为习惯和常态。

11．开展财政内部监督单位7个。长角坝财政所、袁家庄财政所、西岔河财政所、石墩河财政所、大河坝财政所、陈家坝财政所、岳坝财政所。聚焦财政核心业务规范和公权力运行关键环节，对财政管理履职情况开展全过程监督，有效防范内部风险隐患。

四、开展重点民生资金专项监督检查

12．冬春临时救助、义务教育阶段营养餐、残疾人两项补贴）专项检查单位3个：县应急管理局、县陈家坝中心小学、县残联。重点关注虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列，资金分配拨付不及时，超范围超标准支出等问题，

13．农业机械购置、耕地地力保护检查单位1个：县农业农村局。重点关注补贴兑付及时、足额按标准兑付，是否通过财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统发放是否存在虚报冒领、违规套取等违法违纪情况。

五、组织其他检查事项

14．开展陕南发展及县域经济高质量发展专项资金检查9个：交通局、文旅局、长角坝镇、袁家庄街道办、西岔河镇、石墩河镇、大河坝镇、陈家坝镇、岳坝镇。重点检查项目资金管理情况，是否做到专款专用，规范资金支付，有无截留挪用。

15．开展彩票公益金专项检查单位1个：教体局。重点关注资金管理是否规范，资金支出是否符合《彩票公益金管理办法》相关规定。

16．开展村级公益事业奖补资金、革命老区转移支付资金检查单位7个：长角坝镇政府、袁家庄街道办、西岔河镇政府、岳坝镇政府、大河坝镇政府、陈家坝镇政府、石墩河镇政府。重点检查项目资金管理情况，是否存在虚列支出、挤占、挪用资金等现象。

17．开展行政事业单位国有资产管理监督检查单位4个：长角坝镇、袁家庄街道办、西岔河镇、大河坝镇重点关注日常资产管理、资产配置、资产处置等情况。

18．直达资金检查单位随机抽取。重点检查：是否存在以拨代支、虚列支出、超进度拨款等人为拉高支出进度，违规将资金划转至预算单位实有资金账户、财政专户或代管资金账户以及将资金支付至不属于相关项目承接单位的地方融资平台公司等情形。有无将直达资金用于政府楼堂馆所、政绩工程和形象工程建设。是否存在将城乡义务教育补助资金违规用于临时聘用人员劳务费、教职工日常伙食费等。社保、困难群众补助和人员工资补贴等支付是否存在拖欠。是否存在项目立项不科学、前期准备不充分、项目进展缓慢、资金使用不规范、效益不高等问题。是否按规定完善直达资金台账，实现资金台账与线下数据同步，全过程监控资金使用情况；是否存在资金支出进度缓慢、资金闲置浪费、项目低效无效等情况。

19．“三公”及一般性支出监督检查随机抽取。重点检查“三公”经费管理，预算执行、习惯过紧日子政策落实情况。

20．财政发展监测检查单位随机抽取。重点检查：一是预算单位是否做到一般公共预算支出达到均衡进度。3、6、9、12月份累计支出是否分别完成调整预算的25％、50％、75％、95％；二是各预算单位2024年预算公开工作情况。

附件：佛坪县财政局2024年度会计和评估监督检查计划

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2024年4月24日

佛坪县财政局2024年度会计和评估监督检查工作计划