佛坪县财政局关于印发2026年度会计和评估监督检查工作计划的通知

佛财发〔2026〕10 号

佛坪县财政局

关于印发2026年度会计和评估监督检查工作计划的通知

有关预算单位，各财政所,涉关企业：

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，县财政局紧紧围绕省、市、县重点工作，不断健全财会监督体制机制，积极履行财会监督职责，进一步严肃财经纪律，奋力构建内外协同、精准发力的财会监督新格局。

一、提高政治站位，准确把握新时代财会监督工作职能

始终坚持党对财会监督工作的全面领导，认真贯彻习近平总书记关于财会监督工作的讲话精神，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履行财政专项资金监管责任，严格落实“谁主管、谁负责”原则，加强对资金分配使用、绩效等环节实行全链条监督管理，明确主要领导、分管领导和经办人员的具体责任，坚持原则，力戒形式主义，严格审核把关，确保各项专项资金按指定用途使用。

二、明确工作职责，切实履行新时期财会监督工作职责

按照“谁管业务谁负责、谁报项目谁负责、谁管分配谁负责、谁就近谁监管”的要求，推动建立“资金分配-拨付－使用－绩效评价”全流程监管机制，强化人工核查和群众监督，对资金异常流动及时预警。进一步完善专项资金申请、审批、使用、监督等各环节的制度流程，明确各岗位职责，建立长效防范机制，杜绝此类问题再次发生。从严把关，提升资金使用效益。

三、检查时间

会计信息质量检查1月至9月底结束。专项检查3月至9月底前结束。

四、检查方法

综合运用查阅资料、查看账簿凭证、分析性复核、询问相关人员等检查方法。检查采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，凡列入检查计划的单位均属于重点检查单位。

五、按照统一部署，深入开展财会监督检查

（一）夯实日常监督主线，切实提升管理效能。

1.开展预决算公开信息核查，让财政资金在“阳光下”运行

（1）强化预决算公开监督检查。根据省市要求时间抽调人员对2025年决算公开和2026年预算公开进行全面监督检查。重点检查是否按照“四统一”的要求及时公开，内容是否全面、准确、完整、清晰，文字说明是否与报表格式一致等进行全面监督检查。

2.开展会计信息质量检查，持续提升财务规范化水平

（2）企业会计信息质量检查单位1个：佛坪县攀德熊猫文化传媒有限公司。重点关注企业会计准则执行情况，严厉查处伪造会计凭证、虚构经济业务、编制虚假财务会计报告等严重违法行为。

（3）行政事业单位会计信息质量检查单位2个：发展改革局、交通运输局。重点关注会计基础工作、会计准则、制度执行情况、内控制度建设与有效性、预算管理和资金使用情况。

（4）会计代理公司检查公司2个：陕西佛坪农村商业银行股份有限公司、汉中市汉台区志成财务咨询有限公司佛坪分公司。重点检查代理账务规范处理等情况。

3.行政事业单位国有资产管理监督检查单位2个：住建局、交通运输局，重点关注在建工程转固定资产等情况。

（二）紧盯专项监督红线，积极回应社会关切

4.开展重点民生资金专项监督检查

（5）孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童基本生活补助及儿童福利等。检查单位1个：县民政局。重点检查是否存在虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列，资金分配拨付不及时，超范围超标准支出等问题。

（6）2025年家庭经济困难学生补助资金使用情况。检查单位：各所学校。学生资助专项资金执行是否存在虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列，资金分配拨付不及时，超范围超标准支出等问题。

（7）耕地地力保护资金、农机购置补贴资金和国家公益林和商品林停伐补助，检查单位2个：农业农村局、林业局。重点关注2025年、2026年补贴是否兑付及时、足额按标准兑付，是否通过财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统发放，是否存在虚报冒领、违规套取等违法违纪情况。

5.开展重点专项资金专项监督检查

（8）超长期特别国债资金使用情况，检查单位2个：佛坪县住建局、农业农村局。重点检查：一是超长期特别国债资金分解下达情况。二是超长期特别国债资金全周期台账建立情况。三是超长期特别国债地方配套资金落实情况。四是超长期特别国债项目建设内容与申报内容匹配情况。五是超长期特别国债资金专户管理情况。六是超长期特别国债资金支付、使用情况，是否存在虚列支出、以拨代支、超范围、超标准、超预算使用超长期特别国债资金等。七是超长期特别国债资金项目绩效目标实现情况。

（9）高标准农田建设资金使用管理问题监督检查单位1个：农业农村局。2025年—2026年管护费使用情况。重点关注挤占挪用、以拨代支虚列、高标准农田管护资金等。

（10）2025年文物保护专项资金使用情况，检查单位1个：县文旅局。重点检查文物保护专项资金执行是否存在虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列，资金分配拨付不及时，超范围超标准支出等问题。

（11）2025年农业救灾资金和水利救灾资金使用情况，检查单位3个：陈家坝镇、袁家庄街道办、西岔河镇。重点检查资金执行是否存在虚报冒领、截留套取、挤占挪用、以拨代支虚列，资金分配拨付不及时，超范围超标准支出等问题。

（12）2025年中央自然灾害救助资金（冬春救助）及省级配套资金使用情况，检查单位1个：佛坪县应急管理局。重点检查资金使用是否专款专用、是否存在截留、挪用等违法行为，以及资金的使用效益等。监督检查内容可能包括救助对象的确定是否准确、救助标准的执行是否合规、救助资金的发放是否及时等。

（13）2025年农村道路（水路）客运补贴资金、城市交通发展奖励资金，检查单位1个：县交通运输局。重点检查资金使用是否专款专用、是否存在截留、挪用等违法行为，以及资金的使用效益等。

（14）2025年省级苏陕协作资金使用情况，检查单位3个：西岔河镇、袁家庄街道办、县发改局（苏陕办）。重点检查使用是否专款专用、是否存在截留、挪用等违法行为，以及资金的使用效益等。

（15）政府采购四类检查，检查单位2个：教体局、农业农村局，重点检查采购人是否设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等情况。

（16）开展村级公益事业奖补资金、革命老区转移支付资金使用情况，检查单位4个：长角坝镇、西岔河镇、陈家坝镇、岳坝镇。重点检查项目资金管理情况，是否存在虚列支出、挤占、挪用资金等现象。

（17）非税收入征管和财政票据管理使用情况。检查单位2个：发展改革局、交通运输局。重点非税收入征管及财政票据管理使用情况。

（18）一般债券使用情况，检查单位2个：袁家庄街道办事处、西岔河镇人民政府，重点检查：一是债券资金是否按批准用途使用，有无挪用、挤占。二是是否严格遵循预算安排，有无超预算支出。三是项目进度，关注资金投入与项目推进是否匹配，防止资金闲置。四是财务核算，检查核算是否规范准确，有无虚列成本、隐瞒收入等违规行为 。

（19）开展政府过紧日子、“三公”经费及一般性支出监督检查，随机抽取单位。重点检查：公务接待是否合规，有无超标准接待、公车私用；经费支出审批流程是否严格，有无越权审批；预算执行是否到位，有无超预算支出；财务核算是否准确，有无虚列支出、转移资金；一般性支出有无铺张浪费，是否遵循厉行节约原则。把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上，切实把过紧日子作为习惯和常态。

（三）筑牢内部监督红线，有效防范风险隐患

6.财政基础管理相关工作落实情况：抽查单位7个。长角坝财政所、袁家庄财政所、西岔河财政所、石墩河财政所、大河坝财政所、陈家坝财政所、岳坝财政所。抽查单位在财政内部控制执行、印鉴与支付权限管理、岗位职责履行、信息系统安全方面相关管理制度落实情况。

7.开展财政所（局属单位）内部监督单位15个：长角坝财政所、袁家庄财政所、西岔河财政所、石墩河财政所、大河坝财政所、陈家坝财政所、岳坝财政所，非税局、国资办（采购中心）、财源办（评审中心）、培训中心、信息化办、财监局、国库收付中心、综改办。重点检查2025年预算执行情况、执行党组决定情况、执行财经纪律情况、单位基础管理情况。

（四）强化问题整改，做好监督“后半篇文章”

8.开展2025年以来财会监督反馈问题整改情况回头看，切实巩固扩大监督成效。

六、检查分组及工作职责

（一）各责任单位职责：负责收集检查过程中必要的印证资料，对被检查单位存在的问题按单位逐个提出建议和意见，形成财政监督检查报告。指导和督促被检查单位限时整改到位。

（二）县财监局职责：一是负责制定 2026 年度会计和评估监督检查工作方案，并在政府网站进行公示公开。二是做好会计监督检查工作总结、会计和评估监督检查总报表、会计监督重点行业检查情况表等材料的上报工作，同时需上报检查结果公示、典型案例、调研报告及工作信息等内容。三是涉管股室（单位）要做好日常监督，按照资金监管原则，开展监督检查工作。

七、工作要求

（一）高度重视。各相关部门要落实专人负责，认真准备相关工作及资料，积极主动配合财会监督检查，实事求是反映实际工作情况。

（二）严明纪律。检查组工作人员要严格执行中央八项规定和廉洁自律相关要求。检查工作要严肃认真，严禁弄虚作假，公开公正开展评估监督检查。

（三）结果公示。各检查组要全面、真实反映情况和问题，发现问题应及时向镇办、部门进行反馈，并提出整改意见和建议。评估监督检查结束后，各检查组将所有资料于9月30日前交县财监局，由县财监局汇总后形成会计和评估监督检查报告上报汉中市财政局和陕西省财政厅，并按要求将检查结果在县政府网站予以公示。

联系人：谢敏  电话：8916955

附件：佛坪县财政局2026年度会计和评估监督检查计划 

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2026年4月23日