根据省农业农村厅《关于调整确定常态化帮扶乡村振兴重点镇（乡）和重点村的通知》（陕农函〔2026〕335号）要求，我县对照镇村认定标准，结合县域产业、集体经济、防返贫等实际，全面摸排核查、综合研判，现将有关情况报告如下。
一、县域概况及摸排工作开展情况
佛坪县地处秦岭腹地，属全省脱贫县，全域为秦岭生态保护区，山地占比高、镇村分散、物流成本高，产业发展受限。全县以生态种养、林下经济为主，受生态、土地约束，产业难以规模化发展，群众增收渠道狭窄。
我县组建由县农业农村局牵头的工作专班，围绕镇村级人口、外出务工、集体经济、监测对象、基础设施、公共服务等指标逐村研判，严格对照省级硬性标准筛选，拟申报陈家坝镇为重点帮扶镇，长角坝镇沙坝村、袁家庄街道肖家庄村、西岔河镇西岔河村、大河坝镇水田坪村、陈家坝镇金星村、岳坝镇西华村6个村为常态化帮扶乡村振兴重点村，拟申报镇、村全部符合省级认定门槛，现上报贵局，恳请审核后转报省农业农村厅审批备案。
二、拟申报镇村达标情况及突出短板
1．防返贫压力突出：各镇村脱贫、监测人口占本镇村农村总人口比例超1％，低收入群体占比高，常态化风险管控任务重。
2．本地就业承载力不足：常年外出务工人员占农村人口比例低于30％，本地产业吸纳就业有限，群众增收途径单一。
3．集体经济基础薄弱：村级集体经济年收入均不足10万元，自我造血能力差。
三、申报工作必要性
1．筑牢防返贫底线。申报村监测户、低收入群众集中，返贫风险长期存在，纳入省级重点帮扶可争取政策、项目、资金倾斜，持续化解返贫隐患。
2．补齐山区发展短板。我县受地理、生态、土地多重约束，8个村集中全县主要发展短板，通过重点帮扶“镇、村方案”精准帮扶，可系统破解产业、基建、民生难题。
3．激活乡村内生动力。依托帮扶政策壮大集体经济、培育特色产业，拓展就近就业渠道，转变群众“等靠要”思想，提升乡村自主发展能力。
四、后续工作推进计划
（一）制定镇、村级专属帮扶方案
若申报获省级备案，我县立即编制各村“镇、村方案”，精准匹配短板，明确产业发展、基建提升、公共服务、集体经济、防返贫帮扶年度任务、实施项目、资金需求、责任主体与完成时限。
（二）集中开展补短提质行动
1．严守防返贫底线。落实网格化常态化排查，对脱贫户、监测户分类精准帮扶，常态化走访关爱，杜绝规模性返贫。
2．做强秦岭特色产业。立足生态优势发展中药材、林下种养等、提升集体经营性收入。
3．完善基础设施配套。优先实施产业路、灌溉、饮水、物流通信提升工程，常态化整治人居环境，改善生产生活条件。
4．优化村级公共服务。补齐医疗、养老、便民服务阵地，常态化开展种养、务工技能培训，拓宽本地就业渠道。
5．建立长效帮扶机制。压实部门包联、驻村帮扶责任，引导社会力量参与，培育镇村级后备人才与致富带头人，激发乡村发展活力。
佛坪县农业农村局
2026年8月14日
