佛坪县人民政府办公室关于印发《佛坪县县域节水型社会达标建设工作实施方案》的通知 

类型

序号

评价内容

分值

评价标准

主要工作任务

牵头单位

责任单位

必备条件

1

最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动控制指标达标情况

/

最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动控制指标全部达到年度目标要求

1.收集和完善城市节水、供水、排水、非常规水利用、地下水管理等方面的法规和规范性文件；2.完成最严格水资源考核制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标。

县水利局

县住建局

县发改局

省水务集团 佛坪供水公司

2

最严格水资源管理制度考核情况

/

近两年实行最严格水资源考核结果为良级及以上

提供近两年实行最严格水资源考核管理制度考核结果证明材料。

县水利局

3

节水管理机构建设情况

/

节水管理机构健全、职责明确、人员齐备

提供节水管理机构“三定方案”等证明材料。

县委编办

县水利局

4

近两年中央环保督察、审计、巡视发现节水相关问题情况

/

近两年中央环保督察、审计、巡视未发现节水相关问题情况

提供近两年中央环保督察、审计、巡视未发现节水相关问题情况相关证明材料。

县政府办

县水利局

市生态环境局佛坪分局

必备条件

5

位于地下水超采范围的县（区）近三年地下水位持续下降情况

/

位于地下水超采范围的县（区）近三年地下水位未持续下降超过2米

1.提供位于地下水超采范围的县（区）近三年地下水位未持续下降超过2米的证明材料。

县水利局

6

位于华北地区、黄河流域、重点区域地下水超采范围内的县（区）按照要求完成治理方案提出的目标任务

/

位于华北地区、黄河流域、重点区域地下水超采范围内的县（区）应按照要求完成至方案提出的目标任务

提供位于华北地区、黄河流域、重点区域地下水超采范围内的县（区）应按照要求完成至方案提出的目标任务的相关证明材料。

县水利局

7

位于黄河流域的县（区）近两年耗用干支流的水量情况

/

位于黄河流域的县（区）近两年耗用干支流的水量未超过上级水行政部门下达的年度计划

提供位于黄河流域的县（区）近两年耗用干支流的水量未超过上级水行政部门下达的年度计划的相关证明材料。

县水利局

基础条件

8

用水定额管理

8

在水资源论证、节水评价、取水许可、计划用水、节水载体认定等工作中符合用水定额管理规定的，得8分。发现（指在复核评估、评价年监督检查中发现）一例不符合用水定额管理的，扣1分，扣完为止

1.关于转发陕西省《行业用水定额》(DB61/T943-2020)相关文件；

2.省市关于加强取水许可和水资源论证管理工作的文件；

3.县级为加强取水许可和水资源论证管理工作出台的文件；

4.县级用水计划上报、下达等相关文件资料；

5.取水许可证统计表；

6.县级取水许可办理、水资源论证相关工作全部资料；

7.其他相关资料。

县水利局

基础条件

9

计划用水管理

8

纳入计划用水管理的用水单位数量占应纳入计划用水管理的的用水单位数量的比例达到100%，得8分；每低2%，扣1分，扣完为止；发现一例计划用水管理不规范的，扣1分，扣完为止

1.县级计划用水管理办法文件；

2.县级开展2023年度自备水源用水计划申报、审核、下达、调整等工作的相关资料；

3.2023年自备水源用水户用水台账；

4.2023年度非居民用水户花名册（公共水源）；

5.2023年度非居民用水户计划用水申请表；

6.关于下达2023年公共供水管网内非居民生活用水户用水计划的通知；

7.佛坪县2023年度非居民用水户用水台账（公共水源）；

8.其他相关资料。

县水利局

省水务集团 佛坪供水公司

基础条件

10

用水计量

4

农业灌溉用水计量率：农业灌溉用水计量水量占农业灌溉用水总量的比例，北方地区：农业灌溉用水计量率≥80%，得4分；每低3%，扣1分，扣完为止。

发现大中型灌区渠首和干支渠口门没有实现取水计量的，每处灌区扣1分，扣完为止；

发现有5万亩以上的大中型灌区渠首取水口未实现在线计量的，每处灌区扣1分，扣完为止；

1.农业灌溉计量率；

2.农业灌溉用水计量情况调查报告及附表；

3.高效节水灌溉情况调查报告；

4.灌区计量设施统计表；

5.灌区计量设施照片；

6.中型灌区及样本（村级机井灌溉区）灌溉用水台账；

7.其他相关资料。

县水利局

县农业农村局

各镇办

4

工业用水计量率：工业用水计量水量与工业用水总量的比值，工业用水计量率为100%，得4分；每低2%，扣1分，扣完为止。发现一例工业用水计量不符合要求的，扣1分，扣完为止；发现国家、省、市三级重点监控工业企业用水户用水计量率未达到100%的，本项不得分

1.关于规范取水计量设施管理工作的文件；

2.水资源管理专项整治资料；

3.佛坪县企业名录；

4.计量设施照片；

5.国家水资源监控能力建设相关文件资料；

6.国家水资源监控设施照片；

7.其他相关资料。

县发改局

县水利局

基础条件

11

水价机制

4

推进农业水价综合改革：建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，农业水价综合改革实际实施面积占全县灌溉面积比达到80%，得2分；每低1%，扣0.1分，扣完为止，

印发农业水价综合改革精准补贴办法的，得1分；

财政落实农业水价综合改革精准补贴资金的，得1分

1.关于推进农业水价综合改革的实施意见及开展农业水价综合改革的全部过程资料；

2.农业用水精准补贴和节水奖励机制的相关文件和支撑资料；

3佛坪县农村供水管理办法；

4.小型水利工程管理体制改革实施方案及开展过程相关资料；

5.其他相关资料。

县发改局

县水利局

县财政局

县农业农村局

省水务集团 佛坪供水公司

各镇办

4

实行居民用水阶梯水价制度：城镇居民生活用水实行阶梯水价制度，得4分；发现一例未有效落实的，扣1分，扣完为止

1.2023年佛坪县城镇居民生活用水情况说明；

2.关于调整水价的成本核算及阶梯水量确定的相关资料；

3.关于调整城镇自来水价格（实行居民阶梯水价）的申请报告；

4.调整水价听证会相关材料；

5.关于调整城区自来水价格（实行居民阶梯水价）的批复；

6.居民用水阶梯水价制度执行情况；

7.其他相关资料。

基础条件

4

农村集中供水工程水费收缴率≥90%，得4分；每低1%，扣0.2分，扣完为止

1.2023年佛坪县农村集中供水工程水费收缴资料；

县水利局

各镇办

4

实行非居民用水超计划超定额累进加价制度:非居民用水实行超计划超定额累进加价制度，得4分；发现一例未有效落实的，扣1分，扣完为止

1.2023年佛坪县城镇非居民用水情况说明；

2.关于调整城镇自来水价格（非居民用水超计划超定额累进加价）的申请报告；

3.调整水价听证会相关材料；

4.关于调整城镇自来水价格（非居民用水超计划超定额累进加价）的批复；

5.非居民用水超计划超定额累进加价制度执行情况；

6.其他相关资料。

县发改局

县水利局

省水务集团 佛坪供水公司

4

水资源税征缴：按标准足额征缴水资源税，得4分；发现一例未足额征缴，且未采取催缴措施的，扣1分，扣完为止

提供水资源税征缴的相关文件及资料。

县税务局

县水利局

12

节水评价

6

严格落实节水评价制度，得6分；

发现一例在水资源论证、相关规划编制工作中节水评价应开展未开展或不符合技术、管理要求的，扣1分，扣完为止

1.已办理取水许可单位名录；

2.已办理取水许可单位节水评价登记表；

3.已办理取水许可单位节水评价章节是否符合要求；

4.主管部门对办理取水许可户申请资料审核过程材料；

5.其他相关资料。

县水利局

县发改局

县住建局

各镇办

基础条件

13

节水“三同时”管理

6

新（改、扩）建建设项目执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度：新（改、扩）建建设项目全部执行节水“三同时”管理制度，得6分；发现1例未落实节水“三同时”制度的，扣1分，扣完为止

1.整理在新（改、扩）建建设项目审批中执行节水“三同时”制度文件；2.整理近两年审批节水“三同时”项目清单及审批中审查节水“三同时”方案的佐证材料；3.提供建设项目可研报告或实施方案中是否有节水器具和节水设施相关内容的证明材料；4、提供2022-2023年度新（改、扩）建建设项目节水“三同时”设计审查、工地检查、验收资料和照片。

县发改局

县住建局   县水利局

14

节水载体建设

4

推进节水型灌区建设：通过省级复核确认的大中型节水型灌区面积占全县灌溉面积比例70%以上，得3分；占60%-70%（含）得2分；占50%-60%（含）得1分，其中，一个以上大中型节水型灌区通过水利部复核确认的加1分。

1.集成推广农业节水模式，建设田间节水设施，示范推广水肥一体滴灌、喷灌和微喷灌等节水技术，大力发展高效节水灌溉，建设4—6个节水示范农业园区，完成创建过程图文、影像资料，通过市农业农村部门申报获得省、市级命名表彰。

县农业农村局

县水利局

各镇办

基础条件

15

节水载体建设

4

节水型企业建成率：重点用水行业节水型企业数量与重点用水行业企业总数的比值,节水型企业建成率≥50%，得4分；每低2%，扣1分，扣完为止。

1.提供全县重点用水行业（钢铁、火电、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品发酵、有色金属）重点用水企业名录；2.负责节水型企业创建工作，2024年重点用水行业节水型企业建成率≥50%；3.指导企业申报节水型企业负责节水型企业初审；4.与水行政主管部门联合验收达标的企业进行命名工作；5.整理创建过程图文、影像资料，通过市工信部门申报获得省、市级命名表彰。

县发改局

县水利局

4

公共机构节水型单位建成率：公共机构节水型单位数量与公共机构总数的比值，公共机构节水型单位建成率≥50%，得4分；每低2%，扣1分，扣完为止。

确定50%以上的县级机关和县直事业单位为创建单位，并组织实施和验收工作（申请表、节水管理制度、工作总结和节水影像资料等）。

县机关事务服务中心

县卫健局

县水利局

4

节水型居民小区建成率：节水型居民小区数量与居民小区总数的比值，节水型居民小区建成率≥20%，得4分；每低1%，扣2分，扣完为止。

1.提供由物业统一管理、实行集中供水的城镇居民小区名单；2.负责节水型居民小区创建工作，节水居民小区创建率≥20%；3.指导各居民小区申报节水型小区、负责节水型居民小区的初审；4.与水行政主管部门联合对验收达标的居民小区进行命名工作；5.完成节水型居民小区创建工作总结，整理创建过程图文、影像资料，通过市城管局申报，获得省、市命名表彰。

县住建局

县水利局

基础条件

16

供水管网漏损控制

8

公共供水管网漏损率：城镇公共供水总量和有效供水量之差与供水总量的比值，公共供水管网漏损率≤9%（各地区可根据《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2016）对10%的评价值进行修订，按照修订值进行评分），得8分；每高1%，扣1分，扣完为止

1.提供全县供水管网情况及供水管网漏损控制制度；2.整理近两年供水管网维修、改造情况及改造后漏损情况有关资料；3.提供近两年售水量和产水量报表；4.提供供水管网漏损率达标的文件和报表；5.完成供水管网漏损控制工作总结，整理有关影像资料。

省水务集团 佛坪供水公司

县住建局

17

生活节水器具推广

6

全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具、公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具，得6分；发现一例不符合节水标准或不符合水效标识管理规定的，扣1分，扣完为止。

1.负责在公共场所张贴节水标识、安装使用节水器具（覆盖率100%），整理检查记录和使用情况资料。负责在新建居民小区张贴节水标识，在居民家庭推广使用节水器具，进行现场调查，整理推广情况资料。

2.强化水效标识检查工作，提供水效标识检查相关资料

县住建局

县市场监管局

18

非常规水源利用

2

加强非常规水源配置利用：对具备非常过水源利用条件的用水户，在下达用水计划时配置非常规水源的，得2分；发现一例应配置而未配置的，扣1分，扣完为止

1.非常规水源用水户用水计划。

2.加强非常规水源配置利用相关政策性文件

县水利局

县住建局

基础条件

19

非常规水源利用

6

再生水利用率：经过处理并再次利用的污水量与污水总量的比值（指市政处理部分，不含企业内部循环利用部分），再生水利用率≥20%，得6分；每低1%，扣1分，扣完为止。

1.整理全县污水处理厂及污水处理情况有关资料；2.提供近两年处理的污水及产生的再生水水量统计表；3.提供水质检测报告（各项水质指标需满足GB/T18920-2020）;4.提供再生水主要用途资料、影像。（再生水利用量以签订的用水协议为准）

县住建局

县水利局

县财政局

市生态环境局佛坪分局

县污水处理厂

20

社会节水意识

6

经常性开展节水公益宣传活动：在世界水日、中国水周、城市节水宣传周开展节水宣传活动，得3分；开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等活动，每做一项得1分，最多得3分

一、近两年开展宣传活动情况文字材料。

二、需上报支撑资料：

1.近两年开展节水宣传活动的图片、视频、宣传材料等相关资料（要求彩印）；

2.其他相关资料。

县水利局

县发改局

县教体局

县住建局

县农业农村局县融媒体中心省水务集团 佛坪供水公司

各镇办

基础条件

21

加分项

2

实行节水激励政策：本级人民政府对节水项目建设、节水科技创新、节水技术推广等出台补贴或其他激励政策，加2分。

1.保障县域节水型社会达标建设专项经费；

2.提供本级财政对节水项目建设、节水技术推广等进行补贴的相关证明材料；

3.其他相关资料。

县政府办

县财政局

县水利局

县农业农村局

22

2

节水标杆示范：区域内有企业、公共机构、产品、灌区被评为国家级水效领跑者的，加2分；被评为省级水效领跑者或者省级节水型标杆企业的，每个加1分，最多加2分

整理县域内企业、公共机构、产品、灌区被评为国家级或省级水效领跑者或节水标杆单位（企业）名单和证明材料。

县水利局

县发改局

县住建局

县机关事务服务中心

县农业农村局

各镇办

23

3

实施合同节水管理项目

提供合同节水相关资料

县水利局

县发改局

县财政局

24

3

水权市场化交易

提供水权市场化交易相关资料

县水利局

县发改局

县财政局