类别：B类
佛坪县人民政府
签发人：王晴
佛政函〔2024〕23号
对市政协六届三次会议第93号提案的答复函
杨蜀莹委员：
您提出的《关于请求支持秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地后期建设的建议》（第93号）收悉。现答复如下：
一直以来，佛坪县委、县政府高度重视并积极争取秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地在佛坪落地建设，基地一期于2020年获省发改委立项批复，2021年落实中央预算内资金2280万元于4月正式开工建设，2022年10月通过省林业局全面验收，基地正式挂牌运行。实际累计完成投资5119万元，由我县落实配套资金1869万元。
2017年12月，国家林业局印发《大熊猫国家公园体制试点方案》（林函护字〔2017〕181号），将佛坪国家级自然保护区列入大熊猫国家公园范围内，2021年9月，因我省申报秦岭国家公园，国务院《关于同意设立大熊猫国家公园的批复》（国函〔2021〕102号）中将佛坪国家级自然保护区调出，陕西省域内仅保留宁强青木川镇98平方公里，导致该基地后续建设无法再通过大熊猫国家公园申报中央预算内项目，目前建设项目搁置。
2024年6月，县林业局赴国家林草局野保司专题汇报，争取在中央林业草原生态保护恢复资金范围内支持研究基地二期建设，野保司提出：一个省不可能有两个大熊猫繁育基地，其次佛坪从技术、人才方面也不具备繁育基地建设条件，建议调整项目建设内容。
为解决该基地后续建设面临的困难，县林业局会同佛保局于2024年6月25日邀请国内4名大熊猫保护研究相关专家召开了秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地（二期）规划设计评审会，将基地原救护、繁育、野化、科普等功能调整为野外救护收容、人工饲养大熊猫应急隔离、野化培训、野化放归和科普展示等功能，拟建设大熊猫康养馆、科普馆、野化馆、熊猫厨房及相关配套设施，大熊猫的饲养规模由原来的19只缩减到12只（其中康养馆、科普馆、野化馆分别可容纳3只、6只、3只大熊猫），计划总投资5000万元。目前，正在由设计单位加快编制基地二期初步设计。
秦岭佛坪大熊猫救护繁育研究基地是中省市确定的重大生态保护项目，其区位优势和生态价值在全国独一无二，加快建成佛坪基地势在必行、意义重大。下一步，将会同佛保局积极向省发改委、省林业局沟通汇报，协调解决该基地后续项目立项及资金缺口问题，确保基地能够及早发挥秦岭区域野外伤（病）大熊猫的野外救护收容、应急隔离、野化培训、野化放归等功能。
佛坪县人民政府
2024年9月5日
（联系人：何勇进，电话：18091669016；张宁，电话：13098214455）
抄送：市政协提案委，市政府督查室。
