类别：C
佛坪县林业局
审核人：王小舟 签发人：罗杰
佛林函〔2025〕8号
对县十九届人大四次会议第43号建议的复函
赵耀、梁丰、代海生代表：
您提出的《关于新建沙窝村至龙草坪村防火通道的建议》（第43号）收悉，现答复如下：
《关于新建沙窝村至龙草坪村防火通道的建议》提出后，我局高度重视，迅速安排专人查阅2024年县政府常务会议审定通过的《佛坪县森林防火规划（2024—2033年）》并到现地对森林防火道路建设进行实地踏勘调研，具体情况如下：
一、经查阅《佛坪县森林防火规划（2024—2033年）》，您提出的修建沙窝村至龙草坪村防火通道在我县森林防火规划实施范围内。
二、龙草坪至沙窝村区域涉及秦岭生态保护重点保护区和核心区，修建沙窝至龙草坪防火道路，无法避让秦岭生态保护重点保护区和核心区。《陕西省秦岭生态环境保护条例》第十八条规定 “除本条例另有规定外，核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动；重点保护区不得进行与其保护功能不相符的开发建设活动。一般保护区的生产、生活和建设活动，应当严格执行法律、法规和本条例的规定。在核心保护区、重点保护区实施能源、交通、水利、国防等重大基础设施建设和战略性矿产资源勘查项目，应当依法进行环境影响评价，报省人民政府审定。在秦岭范围内的生产、生活和建设活动应当符合秦岭生态环境保护规划，依法采取相应生态环境保护措施，保证秦岭生态功能不降低。”按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求，修建本条防火道路难度较高，前期手续复杂，短时间内无法完成。
三、根据《佛坪县森林防火规划（2024—2033年）》《小交通量农村公路工程技术标准》《公路交通安全设计规范》相关技术要求，森林防火通道建设标准为道路四级（二类）标准，路基4．5米，路面3．5米，沙石路面。新建防火道路需占用集体林地面积大涉及农户多，占地协调难度较高，占用林地、林木、经济作物的赔付资金量大，山区山势陡峭工程量大，施工难度高，建设成本高，综合前期规划设计、前置手续办理、占用林地赔偿、施工建设等各方面建设该项目需要较大一笔资金才能实施。县级财力有限，靠自筹无法解决，我局已向省市林业主管部门积极进行了汇报，同时积极申报森林防火通道建设项目。据省市主管部门反馈及解读中省项目申报指南，目前所有中省项目均要求以市为单位统一打捆申报，不再以县为单位申报，项目优先考虑未实施过项目的县区，正在实施的县区暂不考虑，今年汉中西部区域暂无建设森林防火通道的计划，从汇报沟通和政策文件看，近期无法获得上级资金和项目支持。
今后，我局将持续高度关注国家政策和项目投资变化，主动向中央、省、市主管部门汇报，积极争取政策和项目资金支持，争取早日落实项目资金启动该条森林防火道路建设。感谢您对佛坪县林业事业的关注与支持。
佛坪县林业局
2025年7月8日
联系人：邹华华 联系电话：0916－－8912011
抄送：县人大代表工委，县政府办公室。
