类 别：A类
佛坪县司法局
审核人：史宝利 签发人：周代林
对县政协十届四次会议第36号
提案的复函
高远委员：
您提出的《关于加强法律服务推动信访维稳法治化的提案（建议）》（第36号收悉），现答复如下：
一、充实法律服务力量，加强公共法律服务体系建设。一是县法律服务中心探索公共法律服务社会化模式，实行了律师、法律服务工作者直接参与窗口值班、案件办理等工作，整合村（社区）法律顾问和“乡村法律明白人”人员力量，努力为群众提供高效便捷的法律服务。二是建立健全全县45个村（社区）规范化法律援助服务室，形成了县、镇、村三级法律援助网络格局，彻底解决了法律援助服务群众“最后一公里”的问题。并与佛坪县人民武装部联合设立了军人法律援助服务站，为特殊群体办理法律援助事项，维护其合法权益。三是全县44个村和1个社区共推荐培养了225名“法律明白人”。其中，4名“法律明白人”被评为2022年度全省优秀乡村（社区）“法律明白人”，1人入选“三秦最美法律明白人”严格执行“法律明白人”动态化管理机制，以“法律明白人”带动身边群众，逐步养成遇事找法的习惯。及时根据“法律明白人”履职情况进行补充调整。四是全面推行法律顾问全覆盖，聘请了3名基层法律工作者，2名律师，1名法律服务志愿者担任全县44个行政村和一个社区的法律顾问。各法律顾问充分发挥职能作用，定期到村开展法治宣传，提供法律服务，截至目前各法律顾问已到村开展法治宣讲80余场次，提供法律咨询232次。五是县法律援助中心要充分履职，增强为民服务实效。对法律关系简单，案件事实清楚，争议不大，维权难度不大的案件，重点提供代书服务，引导受援人尽量采用调解方式解决；对涉法涉诉信访案件，与相关部门及时沟通，形成合力，及时化解社会矛盾，注重法援服务效果。六是持续提升法律服务队伍业务水平。今年以来举办法律明白人、人民调解员培训班10余场次。
二、持续深入开展矛盾纠纷排查化解。依托基层社会治理和城乡网格化服务管理平台，建立完善多渠道收集社情民意、常态化排查矛盾纠纷机制，坚持日常排查、专项排查和重点时段集中排查相结合，形成全覆盖、无疏漏的大排查网格，及时了解、发现、掌握各类矛盾纠纷和信访苗头。对排查出的风险隐患建立清单，严格落实“五包”责任（包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包稳控管理、包依规依法处理），采取针对性措施逐项化解。对重大矛盾隐患或有现实危害的高风险人员，实行“一事一方案、一人一专班”，确保矛盾风险发现得早、化解得了、稳定得住。防止一般性矛盾纠纷演化升级成信访问题，从源头上减少信访问题。
三、推行“调解＋普法”工作模式，助力矛盾纠纷化解。创新人民调解工作方式方法，在矛盾纠纷调解过程中同步开展普法教育，做到调解前讲法，调解中明法，调解后析法，实现“调解一案、教育一片”的效果，上半年通过调解开展普法教育300余人次，不断提升矛盾纠纷化解能力和水平。落实《加强基层调解工作十条措施》，努力将矛盾化解在基层、消弭于萌芽。持续推进信访工作法治化，早发现、早干预可能到省进京上访苗头，对无理缠访闹访的依法处置并加强教育疏导，坚决杜绝非法信访案件。
四、加强普法宣传教育。结合“八五”普法规划要求，印发《2025年普法依法治理工作要点》《“法润佛坪护航平安”普法宣传专项行动方案》，进一步明确普法任务和宣传主题，配合开展《信访工作条例》集中宣传活动，利用“线上＋线下”等多种宣传载体，广泛开展《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规宣传宣讲，引导信访群众依法理性表达诉求，自觉维护社会秩序。
佛坪县司法局
2025年9月2日
（联系人：孙向丽 电话：18329658866）
抄送：县政协提案法制委，县政府办公室。
