类别：A
佛坪县卫生健康局
审核人：杨春堂 签发人：张卫敏
佛卫函〔2025〕27号
对县政协十届四次会议第32号提案的复函
吴慧珩、张树琼委员：
你们好！
你们提出的《关于加强基层医疗卫生建设的建议》已收悉。现答复如下：
一、你们的这一建议提得很好，切中问题要害，指出目前基层医疗机构医疗服务能力存在的问题，并提出了合理化建议，对提高我县基层卫生服务能力提升具有重要的作用。
二、关于我县加强基层医疗卫生建设情况需向你们说明的是：
近几年，我县通过多种形式，加大基层医疗机构的财政支持力度，配置、更新基本的、常规的医疗设备，改善基层医疗机构条件。建立长效人才补充机制，多渠道招聘引进专业技术人才。同时依托县医院优势资源，通过对口帮扶等形式，推动优势资源下沉，提高基层医疗服务能力。
（一）基础设施建设全面推进，群众就医环境明显改善。一是每年结合陕西省医疗服务与保障能力提升项目工作方案，按照基层医疗卫生机构补短板、强弱项工作原则，充分利用每年专项资金60万元，用于基层医疗机构加强特色科室建设和提档升级医疗设施设备，进一步改善基层医疗机构硬件条件，提升基层医疗服务能力。二是争取资金8万元，建设4所村卫生室中医阁，提升村卫生室村医服务能力，营造中医文化氛围。三是投入资金35万元，建设县域医共体远程心电诊断项目（“心电一张网”），覆盖全县8所乡镇卫生院，实现县镇两级远程心电互联互通，有效缓解基层医疗资源不足的现状，补齐基层医疗机构无专业心电图设备及无专业医生的短板，提高高危病人的诊断率和早期准确处置率。
（二）人才队伍建设不断强化，医疗技术水平显著提高。一是为持续提升乡村医生专业技术水平，每年结合基层卫生人才能力提升项目，选派乡村医生到镇办卫生院培训学习，培训方式采取线上线下形式，线下培训原则上不少于1个月。培训内容主要包括常见病的诊断和治疗、危急重症的识别处置和安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理、健康教育和健康生活方式指导、中医适宜技术、常见病诊疗技术规范等。近三年，选派13人参加省、市举办的骨干医师培训、新技术（适宜技术）培训等专业技术培训。二是加强队伍建设，做实人才引进和培养。通过定向招聘、农村订单定向培养、事业单位公开招聘等多种形式、多渠道招录专业技术人员补充到基层医疗机构，不断增强各医疗机构医疗服务能力。2025年累计招录专业技术人才13人。三是从2019年起，积极联系教育部门，针对应届高考毕业生宣传村医定向培养政策。截至目前，已签订村医定向培养协议11人，其中3人已毕业并按协议分配到村卫生室工作，为村医队伍注入了新鲜血液，从而缓解村医老龄化，解决村医数量不足问题。
（三）对口帮扶工作有序推进，帮扶工作成效日益显著。一是县医院与基层卫生院签订对口帮扶协议，选派8名能力出众、经验丰富的“老医生”“大科主任”挂职卫生院院长，派驻业务骨干坐诊，开展义诊、健康宣教，指导慢病、大病患者诊疗，助力乡镇卫生院提升服务能力。截至目前，下派人员24人次，常驻帮扶人员1人，累计服务群众450余人次。二是建立完善巡回医疗工作机制，组建了2支县级巡回医疗队伍，目前，2支巡回医疗队已开展巡回医疗6次，覆盖6个镇村，服务群众160余人次。
（四）运行管理机制逐步完善，公共卫生服务得到强化。一是为进一步调动和激励卫生专业技术人员的积极性、创造性，发现人才、培养人才、留住人才，促进全县医疗卫生事业的发展，鼓励全系统卫生专业技术人员积极考取执业技术资格和提升职称，并对取得相应资格的人员予以一定补助。同时对在职人员参加医学继续教育培训合格人员进行补助。二是组织县级质控中心持续加强对各医疗机构的督查指导力度，每季度对各医疗机构在医疗质量管理、合理用药等方面进行督导检查，持续提升医疗服务质量。
感谢你们对卫生健康工作的关心和重视！
佛坪县卫生健康局
2025年8月18日
（联系人：庞吉君，电话：8912138）
抄送：县政协法制提案委，县政府办公室。
