类别：C类
佛坪县自然资源局
审核人：余春林 签发人：晏红波
佛自然资函〔2025〕31号
对县政协十届四次会议第46号提案的复函
赵礼全、董水成委员：
您提出的《关于图斑整治范围调整的建议》（第46号）收悉。
现答复如下：
首先感谢您提出的宝贵提案，根据《永久基本农田保护条例》要求，永久基本农田作为保护红线，是由自然资源部按照带位置带图斑的方式进行下达并采取特殊保护方式的耕地。基本农田只能用于粮棉油糖菜等农作物的种植，调整补划权限在国务院。由于我县地处秦岭腹地，地势起伏较大，因此大部分耕地为坡耕地。随着陕南移民搬迁的实施，人口老龄化等原因，造成我县部分耕地出现人为撂荒的现象。
2023年，按照国家耕地和永久基本农田核实处置工作要求，省级下达我县永久基本农田和耕地保护目标范围内“非粮化”图斑299个、面积676亩，要求我县对永久基本农田内“非粮化”图斑进行研判后对因历史成因造成的农村道路、村民宅基地、自然沟道进行了异地补划。除上述三种情形外其余永农内“非粮化”图斑必须就地整改恢复，不得擅自进行调整。由于我县地处秦岭腹地，地势起伏较大，因此大部分耕地为坡耕地。随着陕南移民搬迁的实施，人口老龄化等原因，造成我县部分耕地出现人为撂荒的现象。因此，自然撂荒原因造成的“非粮化”问题不在调整范围内，无法自行开展异地补划工作。经过县镇村不懈努力，我县已于2023年底前圆满完成了耕地“非粮化”整改工作。
今年，省自然资源厅安排部署对全省永久基本农田范围内耕地种植情况进行再排查再摸底。我县已按照相关工作要求和技术规程，完成了摸排工作。据悉，国家即将出台《永久基本农田红线管理办法》，后期待文件出台后，我局将依据相关政策对我县的耕地布局进行优化调整，确保耕地实至名归。
对于整改区域后期耕种配套建设问题，我局将积极配合县农业农村部门在高标准农田建设项目过程中根据实际情况予以解决。
感谢您对我县耕地保护工作的关心和支持。
佛坪县自然资源局
2025年8月22日
（联系人：翟 波 电话：8912412）
抄送：县政协提案法制委，县政府办公室。
