类别：B类
佛坪县农业农村局
审核人：王 东 签发人：王 乐
佛农函〔2026〕36号
对县十九届人大五次会议第75号建议的复函
王靖、李代奎、李小明、靳祥斌代表：
您提出的《关于推进三教殿村农文旅融合项目二期建设的建议》（第75号）收悉。现答复如下：
一、一期项目建设概况
三教殿村农文旅融合一期项目总投资108万元，镇级统筹解决资金99万元。项目累计流转土地15．71亩，种植水稻7亩、小麦2亩，建成养鱼池4个、晾晒场1处、蓄水池1座、公共厕所1座，初步形成乡村观光业态。目前项目仍存在配套设施薄弱、业态单一、产业链条短、二次消费不足等问题，与您反映情况一致。
二、二期项目入库及立项安排
按照现阶段常态化帮扶项目管理程序，符合政策要求帮扶项目必须严格执行村申报、乡镇初审、部门审核、县级审定入库流程。先由村委会履行村民议事程序，编制项目方案上报镇政府初审，完善前期手续、可研、投资概算等资料后，再报送我局纳入项目储备库。项目最终能否实施，将结合年度财政帮扶资金总量，由县级统一评审审定。我局将全程提供业务指导，协助镇村完善前期手续。
三、基础设施配套事项
停车场、旅游导览、游客服务、夜景照明、安全防护等旅游公共配套分属多部门职能，我局将积极协助镇办对接文旅、交通、住建等部门，指导镇村分条梳理建设清单，对应向行业主管部门申报旅游公共服务、安防设施等项目，分步补齐硬件短板，提升游客接待能力。
四、业态培育与运营管理
在严守耕地红线、节约集约用地前提下，我局将充分利用农民丰收节、农事活动节等指导镇村打造农特产品展销、乡村餐饮、民俗研学、亲子露营等消费场景，完善“吃住行游购娱”产业链。同时引导项目引入专业运营团队，建立“资产归集—统一运营—收益分配”机制，增强项目自主造血能力。
五、资金与要素协同保障
我局将联动发改、财政、自然资源等部门，协助镇村对接用地、道路、水电等保障事宜，指导镇村整合乡村振兴、村级集体经济、农文旅产业等多方资金，优先向本项目倾斜，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。
六、健全联农带农机制
持续推行“村集体＋运营主体＋农户”模式，优先吸纳本村及周边群众就业，开放摊位经营、民宿餐饮、农产品供货等合作机会，完善收益分配制度，切实做到项目增效、集体增收、群众普遍受益。
下一步，我局将持续指导镇村做好项目前期谋划与入库申报，积极协调破解项目堵点难题。再次感谢您的宝贵建议！
佛坪县农业农村局
2026年7月29日
（联系人：王婧 电话：8912278）
抄送：县人大人事代表工委，县政府办公室。
