类别：A类
佛坪县农业农村局
审核人：王 东 签发人：王 乐
佛农函〔2026〕26号
对县第十九届人大五次会议第43号建议的复函
金红芳代表：
您提出的《关于我县持续推进土地整治和高标准农田建设的建议》（第43号）已收悉。首先，衷心感谢您长期关心全县粮食生产、耕地保护与农田基础设施建设工作。收到建议后，我局第一时间组织班子、业务股室专题研讨，对照五条建议逐项梳理落实举措，现将办理情况答复如下：
一、近年来陈家坝镇农田基础建设投入情况
陈家坝镇作为全县核心粮食主产区，耕地集中、粮油种植基础扎实。近年来，我县持续倾斜项目资金，2019年在陈家坝镇实施了5000亩高标准农田建设项目，总投资538万元；2023年实施了陈家坝镇孔家湾村农田灌溉设施修复项目，总投资90余万元；2025年实施了陈家坝村、郭家坝村农田灌溉设施修复项目，总投资50余万元；2026年，陈家坝镇开展了全域土地综合整治调查摸底工作，依据陈家坝镇摸底情况，在陈家坝村申报了190亩土地综合整治项目。以开展田块平整、坡耕地治理，配套防渗灌溉渠、硬化机耕道路等措施，一定程度缓解了地块碎片化、农机下田难问题。同时农业农村局积极落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、种粮一次性补贴等惠农政策，同步开展撂荒地专项整治，群众种粮积极性进一步提升。
二、代表建议逐条落实情况
（一）针对把陈家坝镇作为全县土地整治和高标准农田建设的重点区域的问题，县农业农村局将陈家坝镇划定为全县田块整治优先实施区域，推进坡改梯、小田并大田工程，打造集中连片标准化粮田。整合零散细碎地块，打造集中连片标准化农田，适配机械化作业。统筹水土保持、土地整治等涉农资金，向陈家坝粮食主产区集聚，避免资金分散、建设碎片化。
（二）针对加大对灌溉渠道、机耕道路等基础设施的建设和维修的问题，县农业农村局对各村老化土渠、破损堰坝等进行分年度分段改造，实现项目区“旱能灌、涝能排”，降低极端天气粮食减产风险。同步对接县水利局水土保持项目，完善全域机耕路网，全面提升机械化耕种收作业水平。
（三）针对加强撂荒地整治复耕的问题，县农业农村局联合陈家坝镇每季度开展全域耕地摸排，分类登记常年撂荒、低效利用地块，针对外出务工、无劳动力农户，推广土地托管、村集体代耕代种模式，杜绝耕地撂荒。优先配套灌溉、农机基础设施，引导农户连片规模化种植，提高粮食产出效益。
（四）针对完善种粮补贴和农机购置补贴政策的问题，县农业农村局严格执行耕地地力保护补贴、农机购置补贴、种粮一次性补贴发放流程，镇村两级联合实地核验种植面积，通过惠民一卡通直达农户账户，杜绝迟发、漏发、克扣。配套农业技术扶持，定期在陈家坝镇开展粮油良种、病虫害防治免费技术培训，下乡入户指导农户科学种植，提升粮食亩产，拓宽农户种粮增收渠道。
（五）针对高标准农田管护机制的问题，县财政局、农业农村局先后出台了高标准农田管护资金、管护制度等方面文件3个，破解“重建设、轻管护”难题，压实管护责任，健全长效管护机制，落实每一片高标准农田管护责任人。每年在县级财政单列高标准农田管护专项资金，用于破损设施维修，切实杜绝“建而不管、用而不久”。
再次感谢你对我县农业农村、粮食安全工作的宝贵建言。下一步，我局将以本次代表建议办理为契机，聚焦陈家坝镇粮食主产区短板弱项，全面提升耕地规模化、机械化、稳产化水平，牢牢守住全县粮食安全底线。
佛坪县农业农村局
2026年7月29日
（联系人：彭小斌 电话：8912278）
抄送：县人大人事代表工委，县政府办公室。
