类别：A类
佛坪县农业农村局
审核人：王 东 签发人：王 乐
佛农函〔2026〕45号
对县政协十届五次会议第60号提案的复函
张鹏、吴慧珩委员：
你们提出的《关于中药材产业高质量发展的建议》（第60号）收悉，现答复如下：
首先，你们提到强化中药材种植基地标准化建设。我们不断推进中药材种植基地建设，扩大中药材种植规模，提升中药材种植集约化、标准化和机械化水平。一是推进示范基地改造。全县打造5个中药材规范化种植基地，其中重点对长角坝镇沙窝村大湾等3个共计2000亩山茱萸基地实施改造，采取间伐控密、高接换头、补植种苗等措施，优化树体结构、提高果实品质，打造可复制推广的标准化样板。二是扩大种植规模。全县中药材种植总面积达13．95万亩，其中，核心品种山茱萸种植面积10．91万亩，2026年新增2750亩，建成标准化示范园2000亩；天麻新栽培2560亩；猪苓栽培7180亩、年度新增2150亩；淫羊藿栽培2650亩。连翘、黄柏等其他适生中药材1．801万亩。并制定《佛坪县山茱萸新种植扩面实施方案（2026年—2030年）》，规划五年内全县扩种10万亩，其中2026年新增1万亩。预计到年底，全县中药材总面积可达到14．5万亩。三是提升种植水平。不断加强种植基地标准化建设，全县完成山茱萸、猪苓、天麻等有机认证面积36240亩。同时，2025年积极申报的全国绿色食品原料（山茱萸）标准化生产基地建设目前已通过国家级评审，共认定46510亩，覆盖农户2064户，为实现优质优价、稳定市场收益提供有力支撑，进一步推动全链条建设积极申报全国绿色食品原料（山茱萸）标准化生产基地建设，申报面积46510亩，目前已通过省级现场核查，为实现优质优价、稳定市场收益提供有力支撑。推广现代化农机使用，利用无人机进行防病虫害作业，目前，投入无人机6架，完成无人机CAAC执照培训3人，无人机应用技术培训5人。
其次，你们提到延伸产业链条新业态。我们不断加强经营主体培育和产品研发，推动农文旅深度融合发展。一是培育山茱萸食药同源产品研发生产企业9家、专业合作社20个、加工厂2个、收购企业及个体户15家，形成了涵盖种植、加工、研发、销售的初步产业体系研发推出山茱萸酒、山茱萸酵素、山茱萸杜仲颗粒、山茱萸气泡饮、山茱萸阿胶糕、山茱萸蜜膏、山茱萸微生物发酵饮、山茱萸草本萃取精华植物水、山茱萸枸杞酵素、山茱萸枸杞原浆、山茱萸灵芝萃取精华植物水、山茱萸挂面、饼干、山茱萸沙棘蓝莓原浆、山茱萸玛咖原浆、山茱萸决明子蜜饮、山茱萸月饼、粽子、天麻片、天麻粉等30余种产品研发推出茱萸液、山茱萸白酒、酵素、气泡饮、阿胶糕、挂面等25款产品，2025年产业总产值达1．5亿元。二是打造5个农旅融合示范点，连续多年举办“茱萸花海踏春游”主题活动，将春季赏花与中药材康养旅游结合，推出“山茱萸红烧肉、山茱萸凉粉”等当地特色中药膳食，结合佛坪县秦岭四宝生态旅游优势，打造“山茱萸＋”精品旅游线路，延伸产业价值链，提升产地影响力。
再次，你们提到拓宽渠道强化品牌运营。我们持续加强中药材品牌建设，做好宣传推广，不断拓宽销售渠道。一是“佛坪山茱萸”获国家地理标志产品，佛坪天麻、佛坪猪苓入选全国“名特优新”农产品，成功发布“佛坪山茱萸”区域公用品牌，2025年荣获“陕西好商标”品牌价值达8．34亿元等多项荣誉。围绕“萸＋熊猫”IP升级“萸＋熊猫”＋佛坪山茱萸区域公用品牌，统一包装设计，打响“佛坪山茱萸苷为天下先”品牌。二是依托中央网信办帮扶资源，联合本土企业严格选品，邀请李佳琦、烈儿宝贝等知名带货主播打造佛坪枸杞山茱萸原浆爆品，通过构建线上线下同步推广营销拓宽销路。三是将山茱萸集散交易中心纳入佛坪山茱萸产业高质量发展规划，建成后，将依托大数据技术实时同步市场价格，争取全国山茱萸价格主导权。同步建设智能化仓储中心，配备温控、分拣智能设备，实现药材精准存储与精细分拣，夯实稳产保供基础。
最后，你们提到优化要素保障和政策支持。为进一步推动佛坪中药材产业高质量发展，我们不断加强政策支持、加大资金投入。一是编写中药材产业发展规划，基于“山茱萸火种小组”长期开展的产业调研，县农业农村局目前已完成《关于进一步加快山茱萸产业高质量发展的实施意见》初稿撰写，待审定后正式发布。《意见》中明确并同步推进山茱萸扩种，修订佛坪山茱萸地理标志、制定山茱萸质量分级、成分检测等地方标准、推进有机认证和GAP认证等重点工作。二是制定《佛坪县山茱萸新种植扩面实施方案（2026年—2030年）》，设立专项资金并完善全链条奖补政策，力争到2030年全县山茱萸种植面积稳定在20万亩。三是坚持科技兴产战略，构建多层次产学研合作网络。与中国农业大学合作建立陕西首家山茱萸科技小院，与陕西省粮食和物资储备局共建“科创飞地”——陕西佛坪山茱萸功能食品研究工作站，与陕西理工大学共建研发中心，联合中国农业大学、西北农林科技大学等5所高校及行业协会组建陕西省山茱萸重点实验室，形成协同攻关格局。
感谢你们对佛坪中药材产业的关心支持，我们将在今后的工作中，认真研究吸纳你们提出的宝贵建议，并结合工作实际抓好落实，持续推进中药材产业高质量发展，促进农民增收致富。
佛坪县农业农村局
2026年7月29日
（联系人：余佳豪 电话：8912278）
抄送：县政协提案法制委，县政府办公室。
