类别：B类
佛坪县发展和改革局
审核人：李国林 签发人：赵振兴
佛发改函〔2026〕9号
对县十九届人大五次会议第26号建议的复函
何红刚代表、牟策代表：
您提出的关于建设佛坪县大河坝镇冷链物流集散中心项目的建议收悉，我局高度重视，及时会同县自然资源局等部门加强研判沟通，协调推进建议事项办理工作，现答复如下：
一、关于“强化用地整合与规划调整”的建议办理推进情况
为保障项目合规落地、实现土地节约集约高效利用，严格依托全域国土空间体系统筹布局，目前在编的《佛坪县大河坝镇国土空间规划（2021－2035年）》中，已落实用地范围，拟在五四村大河坝收费站东侧片区重点规划落实农产品集散中心用地，规划用地性质为工业用地（兼容仓储用地），可用于冷链仓储等配套设施建设。
下一步，我局将会同相关部门严格坚守节约集约用地、盘活存量资源的原则，主动对接华远公司，对片区内闲置、低效存量商业用地进行全面摸排整合。通过政府收回储备、政企合作开发、存量资源盘活改造等多种方式，深挖土地利用潜力，持续优化项目整体用地布局，精简用地审批流程、压缩办理时限，切实解决项目用地瓶颈问题，为项目快速落地、规范建设、连片规模化发展提供坚实的规划和用地保障。
二、关于“推动项目纳入规划与资金支持体系”的建议办理推进情况
目前，大河坝镇冷链物流集散中心项目已纳入全县“十五五”重点项目规划储备盘子，经我局主动对接市级行业主管部门，现已纳入全市“物流网”项目储备库。项目规划建设内容科学、功能布局完善，核心规划建设5300平方米标准化仓储中心、2600平方米智能分拣中心、3000平方米低温冷库及50000立方米气调保鲜库，全面覆盖常温存储、低温冷冻、气调保鲜、智能分拣、集中集散等全链条功能。该项目建成能够有效补齐我县冷链物流基础设施短板，畅通我县农特产品销往西安都市圈及周边市场的产销通道，大幅提升县域农产品保供能力、流通效率和市场核心竞争力。
下一步，我局将会同相关部门持续紧盯项目规划落地，全力推进项目上位衔接和资金争取工作。持续深化与省市发改、农业农村、交通等部门的对接汇报，紧盯各类资金申报窗口期，指导大河坝镇精准编制申报材料、细化申报方案，分层分类争取政策、资金、项目倾斜支持。同时，严格对照规划建设内容，细化项目建设方案，优化功能分区设计，确保项目建设贴合县域产业发展实际、契合市场流通需求，最大化发挥项目产业带动作用。
三、关于“创新运营机制，促进区域联动发展”的建议办理推进情况
为确保项目建得成、管得好、运营活、效益优，我局将会同相关部门和大河坝镇坚持科学谋划运营体系，推行“政府引导＋市场运作＋企业主体”的市场化运营机制，立足本地农产品产销实际，主动对接西安大型商超、医药流通、生鲜电商、冷链物流等龙头企业，积极开展招商洽谈、合作共建、运营托管等对接工作，引入成熟运营团队、稳定销售渠道和先进管理模式，避免重建设、轻运营。同时，搭建专业化冷链物流集散平台，构建“产地预冷—干线冷链运输—终端市场配送”一体化闭环服务网络，有效破解我县农产品储存难、保鲜难、外销难的发展痛点，持续放大我县生态农业资源优势，推动生态资源优势有效转化为产业优势和经济优势，进一步夯实我县“汉中融入大西安桥头堡”和“南工”空间战略落地支撑，全面提升县域商贸物流集聚能力、农产品流通辐射能力和区域协同联动发展水平。
下一步，我局将会同相关部门聚焦项目落地见效、长效运营发展，统筹推进各项重点工作。一是持续提速项目前期工作，全力推进用地整合、手续报批、规划落地等工作，常态化开展上级资金申报和企业招商对接；二是持续夯实要素保障，细化推进举措，压实部门、属地工作责任，协调解决项目推进堵点难点，全力推动项目早开工、早建成、早投用、早见效；三是指导大河坝镇提前谋划项目运营方案，细化政企合作、市场运营、渠道拓展等各项举措，以完善的冷链物流体系赋能全县特色农业提质增效、商贸物流集聚升级、群众稳定增收，助力县域经济社会高质量发展。
佛坪县发展和改革局
2026年6月26日
联系单位及电话：佛坪县发展和改革局 8912311
抄送：县人大人事代表工委，县政府办公室。
