佛教体发〔2021〕79号
佛坪县教育体育局
印发关于义务教育课后服务工作实施方案
的通知
各义务教育学校：
现将佛坪县教育体育局《关于义务教育课后服务工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
佛坪县教育体育局
2021年8月26日
佛坪县教育体育局
关于义务教育课后服务工作实施方案
为认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，帮助家长解决按时接送学生困难，促进中小学生健康成长，进一步增强教育公共服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>通知》（中办发〔2021〕40号）、《陕西省教育厅等三部门关于做好中小学课后服务工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕12号）和《陕西省教育厅办公室关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（陕教基一办〔2021〕21号）要求，结合实际，特制定以下实施方案。
一、基本原则
（一）学校主导
各中小学校要结合师资、场地、设施设备等实际，主动承担责任，自主开展课后服务工作，充分发挥课后服务主渠道作用，尽可能满足学生需求。学校可根据需要，与青少年校外活动中心共同开展课后服务工作。
（二）非营利性
学校开展课后服务工作所需经费，通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措。对建档立卡贫困家庭学生，参加课后服务免收相应费用。严禁以课后服务名义乱收费。
（三）自愿选择
中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。对于家长要求自主选择校外机构课后服务的，中小学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。
二、开展课后服务学校
所有义务教育学校
三、组织实施
（一）服务对象
课后服务的对象为中小学生。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。
（二）服务时间
推行课后服务“5＋2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。学校对有特殊需求的学生，应提供延时托管服务。尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。
（三）组织形式
开展课后服务的学校要尊重学生及家长的知情权和选择权，充分发挥家长委员会作用，事先广泛征求意见，制定切实可行方案，及时公开课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费标准、安全事项等信息并主动告知学生和家长。有课后服务需求的学生家长依照学校规定自愿提出申请，经班级或家长委员会审核通过后，学校统筹安排，统一组织。
（四）服务内容
各学校应根据实际情况，结合参加课后服务学生的特点，遵循教育规律和学生成长规律，积极提供丰富多彩的服务内容，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，促进学生全面发展。可提供的课后服务内容有：
1．提供延时托管。学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，可进行学生作业个别答疑，对学习有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。
2．开展集体活动。学校根据学校办学特色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄。可组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，提升学生综合素质。可根据本校设施设备、师资条件，与青少年校外活动中心的合作情况，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动供学生选择，培养学生兴趣特长。
（五）人员配备
充分调动在职教职工参与课后服务工作的主动性和积极性，组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍。对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时间计入工作量，纳入绩效工资管理。创设良好政策环境，动员离退休教师、学生家长、社会专业人士、大学生志愿者和其他社会热心人士等志愿服务力量，统筹解决人员不足问题。学校对参与课后服务的志愿人员要严格把关并加强管理。
（六）收费标准和管理
按照《市教育局、市发改委关于全市中小学课后服务收费有关事项的通知》（汉教发〔2020〕111号）政策执行。
四、工作要求
（一）加强组织领导
县教体局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，教体股、教师工作股、规划与资金管理股、安全股为成员的工作领导小组。学校要成立课后服务工作领导小组，负责课后服务的组织、管理等各项工作。同时各学校按照“一校一案”要求，制定本校具体实施方案，并于每学期开学前将学校课后服务工作实施方案报县教体局、发改局审定备案后执行。
（二）明确家校责任
开展课后服务工作的学校要重视与家长的沟通和协商，充分发挥家长委员会的组织协调作用，及时将申请程序、服务内容、人员安排、收费标准、时间安排等告知学生及家长，便于学生和家长自愿选择，保证课后服务工作顺利开展。家长申请课后服务通过后与学校签订协议，以一学期为一个固定周期。
（三）提升课后服务质量
学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。课后服务时间一方面应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；另一方面应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大努力满足学生的不同需求。不得利用课后服务时间讲新课。
（四）强化安全管理
开展课后服务工作的学校要完善安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，切实消除安全隐患，确保师生人身安全。
（五）完善监督管理
县教体局将课后服务工作纳入教育督导范围，适时开展课后服务工作的检查和督查。学校和家长委员会也要加强对课后服务的监管，针对存在问题动态修订实施方案，确保中小学生课后服务工作持续有效开展。
